澤達易盛案、紫晶存儲案作為科創(chuàng)板首批欺詐發(fā)行案件,受到了市場的廣泛關(guān)注。
2023年4月21日,中國證監(jiān)會對*ST紫晶(688086.SH)、*ST澤達(688555.SH)送達《行政處罰決定書》,認定兩公司存在欺詐發(fā)行等重大違法行為,已觸及重大違法退市標準。
證監(jiān)會有關(guān)負責人答記者問時坦言,證監(jiān)會依法向澤達易盛(天津)科技股份有限公司(以下簡稱“澤達易盛”)和廣東紫晶信息存儲技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“紫晶存儲”)及相關(guān)責任人作出行政處罰和市場禁入決定。另外,根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》的規(guī)定,上海證券交易所將依法對澤達易盛、紫晶存儲啟動重大違法強制退市。
(相關(guān)資料圖)
中信證券聯(lián)席首席策略師裘翔認為,欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴重損害投資者利益行為的上市公司,極大擾亂了資本市場秩序與行業(yè)生態(tài)。對此類行為的嚴懲,彰顯了監(jiān)管機構(gòu)依法全面從嚴監(jiān)管、嚴厲打擊證券違法行為、保護投資者合法權(quán)益的立場和決心,也切實維護了設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的初心。
一位券商人士對《中國經(jīng)營報》記者表示,科創(chuàng)板首批強制退市公司的出現(xiàn),可看作全面注冊制實施以來的標志性事件,預(yù)計或?qū)⒂懈鄧栏裢耸兄贫韧晟坡涞?,A股退市“常態(tài)化”已有明顯跡象。
嚴厲打擊證券違法行為
上交所相關(guān)負責人表示,證監(jiān)會對公司及“關(guān)鍵少數(shù)”予以嚴懲,作出行政處罰和市場禁入決定,并統(tǒng)籌推進行政、民事、刑事立體追責。上交所貫徹“零容忍”要求,依規(guī)盡速對兩公司實施重大違法強制退市,堅決將其從科創(chuàng)板市場清退,并同步作出紀律處分決定,對控股股東、董事長等“首惡”作出公開認定終身不適合擔任董監(jiān)高的頂格處理。
在海通證券首席經(jīng)濟學家荀玉根看來,本次*ST紫晶、*ST澤達兩家科創(chuàng)板企業(yè)退市,彰顯了我國監(jiān)管層對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴重損害投資者利益行為的“零容忍”態(tài)度,也反映了A股常態(tài)化退市機制正在逐步形成。
申萬宏源證券策略高級分析師黃子函認為,科創(chuàng)板自開板以來被給予了核心技術(shù)創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略定位,退市標準本來就更高,目前科創(chuàng)板取消了暫停上市和恢復(fù)上市環(huán)節(jié),退市時間縮短為2年,相比其他板塊更為嚴格。本次兩家公司涉及虛增多年營業(yè)收入,構(gòu)成欺詐發(fā)行,未來基本沒有重新上市的可能性,對于其他擬上市以及正在上市的公司來說起到了警示效果;另一方面讓廣大投資者放心,注冊制不代表不審核,監(jiān)管和信息披露要求仍然嚴格。
值得一提的是,在投資者保護方面,對于澤達易盛案,上海金融法院已經(jīng)收到澤達易盛普通代表人訴訟起訴材料,中證中小投資者服務(wù)中心發(fā)布公告,表示密切關(guān)注澤達易盛普通代表人訴訟進展,如上海金融法院受理并裁定適用普通代表人訴訟,將依法接受投資者特別授權(quán),申請參加該案并轉(zhuǎn)換特別代表人訴訟。特別代表人訴訟制度具有“默示加入、明示退出”的特征,能夠一攬子解決澤達易盛案的民事賠償問題,適格投資者的合法權(quán)益可以在訴訟程序中得到保護。
而對于紫晶存儲案,中信建投證券股份有限公司作為紫晶存儲申請首次公開發(fā)行股票的保薦機構(gòu)和主承銷商,與其他中介機構(gòu)正在主動籌備投資者賠償事宜,擬共同出資10億元設(shè)立先行賠付專項基金(上述金額為公司初步估算結(jié)果,基金規(guī)模將根據(jù)最終計算的適格投資者損失賠付金額進行調(diào)整),用于先行賠付適格投資者的投資損失。先行賠付可以高效、快捷地解決紫晶存儲案的民事賠償問題,適格投資者可以積極參與先行賠付程序直接獲賠,以維護自身合法權(quán)益。
退市制度改革加速落地
天風證券策略首席分析師劉晨明認為,隨著從提出注冊制改革到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的注冊制改革落地,我國證券市場的制度建設(shè)日趨完善,IPO數(shù)量不斷增長,市場化程度不斷提高。在此背景下,建立雙向暢通的上市退市制度成為對投資者利益進行動態(tài)保護的重中之重。
在荀玉根看來,近年來A股退市制度改革正加速落地,2020年12月31日,圍繞新一輪退市制度改革,滬深交易所正式發(fā)布新修訂的《上海證券交易所股票上市規(guī)則》《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》,并于2022年1月進一步完善。目前來看,退市制度改革已取得實質(zhì)性進展,2019年以來A股退市速度明顯加快,2021年、2022年分別退市20家、46家公司,接連創(chuàng)下歷史新高。
廣發(fā)證券策略首席分析師戴康認為,滬深交易所發(fā)布修訂后的退市規(guī)則,進一步量化“造假金額+造假比例”退市指標,嚴防“虛構(gòu)收入和利潤”“違規(guī)信息披露”,新增“交易類退市情形”“信披退市指標”“扣非凈利潤+營業(yè)收入”退市指標,強化退市監(jiān)管、提高退市效率、促進市場優(yōu)勝劣汰。
在荀玉根看來,退市制度是注冊制實施的重要配套制度,通過進一步健全市場化法治化的多元退市機制、完善退市標準、簡化退市流程,有助于保障注冊制下A股市場生態(tài)的優(yōu)勝劣汰、實現(xiàn)A股上市公司質(zhì)量整體提升。
戴康認為,從常態(tài)化退市對市場生態(tài)的影響來看,第一,“殼價值”進一步貶值,便于劣質(zhì)資產(chǎn)及時退出,形成上市公司“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的市場生態(tài),有利于促進資本市場良性循環(huán),提升上市公司質(zhì)量,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二,合理配置市場資源,進一步吸引長期資金入市,引導(dǎo)長期價值投資。進一步健全完善退市制度,暢通多元化退出渠道,能夠與全面注冊制相呼應(yīng),共同把好資本市場的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”,增強資本市場主體活力,形成“進退有序”的循環(huán)生態(tài)。
(文章來源:中國經(jīng)營網(wǎng))
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