盡管日本國內(nèi)疫情仍緊，日本政府還是決定在爭議聲中開放國門。

當(dāng)?shù)貢r間17日晚，日本首相岸田文雄舉行記者會，表示日本計劃在3月起分批放開入境限制，每日入境人數(shù)從當(dāng)前的3500人提高至5000人。

那么，哪些人群符合日本政府放寬后的入境條件呢？岸田表示，留學(xué)生、商務(wù)人士、技能實習(xí)生等以非觀光旅游為目的的外國人可從3月起入境日本。游客依舊不在此次放寬入境限制的名單中。

此外，日本政府還規(guī)定：新入境的外國人還將有條件地被免除7天的自我居家隔離。具體條件是：入境者需來自新冠疫情較穩(wěn)定的國家、已經(jīng)接種3次日本政府認可的疫苗、入境日本后第三天的核酸檢測結(jié)果為陰性。其余群體入境日本的隔離時間將從當(dāng)前的7天縮短至3天。

岸田表示：“這是日本放寬入境限制的第一步”。

為防止奧密克戎毒株在日本的擴散，日本政府從2021年11月底開始原則上禁止所有新申請的外國人入境，只有極少數(shù)特定原因，可獲得入境資格。

為開學(xué)季準備

4月，是日本高校的開學(xué)季，也是新財年的開始。但在此前疫情反復(fù)下，日本的高校以及留學(xué)機構(gòu)已經(jīng)有近2年沒有等來新的留學(xué)生源了。其中，有留學(xué)生在繼續(xù)觀望等待，也有人放棄留學(xué)日本，轉(zhuǎn)而選擇韓國、新加坡等地。

根據(jù)日本學(xué)生支援機構(gòu)（Jasso）的統(tǒng)計，截至2019年，日本國際學(xué)生人數(shù)連續(xù)7年保持增長，達31.2萬人，較上一年增長4.43%。2020年，國際學(xué)生人數(shù)相較2019年下降了10.4%，為27.9萬人。日本的出國留學(xué)生數(shù)量和接收的外國留學(xué)生數(shù)量均不及經(jīng)合組織（OECD）的平均水平。

Jasso的數(shù)據(jù)顯示，亞洲留學(xué)生占日本整體國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的93.63%，其中又以中國留學(xué)生為主。即便是疫情下的2020年，中國留學(xué)生人數(shù)幾乎是日本接收的國際學(xué)生人數(shù)的一半，達12.8萬，中國已成為日本留學(xué)生第一大來源。緊隨其后的是越南、尼泊爾、韓國等。

雖然日本整體接收的留學(xué)生人數(shù)并不多，但無法入境已導(dǎo)致日本國內(nèi)一些語言教育機構(gòu)面臨倒閉，日本的教育界對日本政府此前的入境限制頗為不滿。去年10月，日本的國立大學(xué)協(xié)會和私立大學(xué)聯(lián)盟分別上書日本政府，強烈要求政府開放留學(xué)生入境新規(guī)。

日本國立大學(xué)協(xié)會寫道，對于自費的外國留學(xué)生而言，“雖然各大學(xué)通過提供在線授課等方式持續(xù)對應(yīng)，但實驗、實習(xí)科目等不能在線進行。這個問題，特別是對于修學(xué)時間短的大學(xué)院生來說非常嚴重，因此需要盡快確保給該部分學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)機會。”私立大學(xué)聯(lián)盟更是用詳實的數(shù)據(jù)強調(diào)，當(dāng)前97%的自費留學(xué)生不能入境，無論對哪方面來說都是巨大的打擊。與公立大學(xué)不同，私立大學(xué)主要依賴民間資本的運作。

此外，以日本經(jīng)團聯(lián)為代表的商界也一直呼吁日本政府調(diào)整入境限制。日本內(nèi)閣府最新公布的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，2021年日本實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2020年小幅增長1.7%，在連續(xù)兩年萎縮后轉(zhuǎn)為緩慢擴張。經(jīng)團聯(lián)也在最新聲明中希望岸田政府能進一步維持經(jīng)濟的“正增長”。

疫情仍舊嚴峻

當(dāng)前日本的疫情仍在高位，日本廣播協(xié)會（NHK）匯總的數(shù)據(jù)顯示，日本2月17日的單日確診數(shù)已逼近10萬，達9.52萬人。當(dāng)日死亡人數(shù)為271人，創(chuàng)疫情以來新高。同時，東京都地方政府17日宣布，首次確認發(fā)現(xiàn)奧密克戎毒株的亞型變異毒株BA.2社區(qū)傳播病例。

目前，日本累計確診人數(shù)已達425萬人?？v觀日本的疫情，今年1月底日本確診人數(shù)累計錄得200萬，到破300萬例用了2周時間，而從300萬例到400萬例，僅用了12天。對此，日本厚生勞動省疫情應(yīng)對的專家委員會認為，主要是今年新年假期間人際密切接觸的幾率猛增，加上奧密克戎毒株蔓延，導(dǎo)致日本這波疫情擴散的速度前所未有。

不過，上述專家委員會認為，與2月上旬單日確診超過10萬相比，目前來看，日本此波疫情的高峰已過，但當(dāng)前在日本多地，醫(yī)療供應(yīng)體制的緊張可能仍將持續(xù)。

在疫苗接種方面，日本政府2月17日的數(shù)據(jù)顯示，完成兩劑接種的比例在79%。目前，日本已推動疫苗加強針的開打，完成加強針的比例在11%。

目前，大阪府等17個道府縣應(yīng)對疫情的“防止蔓延等重點措施”將延長到3月6日，而山口縣等5個縣的“重點措施”將于20日到期解除。日本政府關(guān)于疫情的“重點措施”防疫力度僅次于緊急狀態(tài)，內(nèi)容包括縮短餐飲店營業(yè)時間、限制提供酒類等。