隨著“東數(shù)西算”工程全面啟動，全國8個算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)、10大數(shù)據(jù)中心集群也將進(jìn)入具體施工期。

國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬表示，從經(jīng)濟(jì)上來看，東數(shù)西算每年能帶動投資大概4000億元；同時，對于西部的產(chǎn)業(yè)來說，數(shù)據(jù)中心這些算力設(shè)施建設(shè)之后，會帶來相關(guān)的IT產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)等。

那么，這些算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心集群未來如何分工？“十四五”期間又各有哪些側(cè)重點(diǎn)呢？

處理“冷數(shù)據(jù)”和“熱數(shù)據(jù)”

傳統(tǒng)上，我國通信網(wǎng)絡(luò)主要圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)普遍集中于北上廣等一線城市。

中國信息通信研究院于去年5月發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近2000億元，北上廣深等熱點(diǎn)地區(qū)及周邊數(shù)據(jù)中心規(guī)模指數(shù)較高。伴隨5G、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，我國數(shù)據(jù)資源呈爆發(fā)式增長，這也對算力提出更高要求。

近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)（下稱“節(jié)點(diǎn)”），并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

國家發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人17日介紹，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，是為了推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進(jìn)、快速迭代。

去年5月發(fā)布的《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，明確了8個樞紐節(jié)點(diǎn)的定位。對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。

對于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時算力需求，打造面向全國的非實(shí)時性算力保障基地。

中國信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏撰文表示，“東數(shù)西算”通過東部和西部的有效對接，利用西部地區(qū)算力資源承接?xùn)|部地區(qū)算力外溢需求，建立全國一體化協(xié)同創(chuàng)新體系，推動?xùn)|西部走向的數(shù)據(jù)資源融合匯聚、流通交易?？梢灾鸩礁纳莆覈鴶?shù)據(jù)中心供需失衡的問題，促進(jìn)算力的全國性調(diào)度使用。

8個節(jié)點(diǎn)有哪些分工？

在上海新興信息通信技術(shù)應(yīng)用研究院首席專家賀仁龍看來，簡單地概括，西部和東部主要區(qū)別是處理“冷數(shù)據(jù)”和“熱數(shù)據(jù)”。

賀仁龍告訴第一財(cái)經(jīng)，“冷數(shù)據(jù)”一般指的是那些時效性需求不太高的，“熱數(shù)據(jù)”是對處理時間要求高、需要立刻做決策并運(yùn)算的，例如自動駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。他說，對時效要求高的行業(yè)的數(shù)據(jù)仍然會放在東部，這些傳輸?shù)?部去成本也高，而“冷數(shù)據(jù)”和部分“溫?cái)?shù)據(jù)”（介于“冷數(shù)據(jù)”和“熱數(shù)據(jù)”之間）可以考慮放在西部運(yùn)算、分析、存儲。

數(shù)據(jù)中心集群對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的助力和實(shí)現(xiàn)雙碳來說是關(guān)鍵一環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，從供給來看，現(xiàn)在我國數(shù)據(jù)中心大概是500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，80%在東部，西部大概只有20%，而數(shù)據(jù)中心的耗電量約占全國總耗電量的2%。

“都說數(shù)據(jù)中心是‘電老虎’，但是隨著清潔能源以及數(shù)據(jù)中心運(yùn)用效率的提升，從長遠(yuǎn)考慮，碳排放肯定是變低的。”賀仁龍解釋，相較于數(shù)據(jù)中心，工業(yè)、汽?等碳排放更大，如果通過一體化的數(shù)據(jù)中心調(diào)節(jié)，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用下的智能制造，會減少更多碳排放。

徐彬也稱，通過“東數(shù)西算”工程，使大量的數(shù)據(jù)中心建立在西部，就能夠提高對西部光伏、風(fēng)電這些綠色能源的使用，如果由20%的比例提高到80%，就能夠在2025年這個節(jié)點(diǎn)減少1.6個北京市的碳排放總量。這只是從“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心建設(shè)本身來看。

樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)重點(diǎn)

對于8個樞紐節(jié)點(diǎn)的未來方向，發(fā)改委日前的批復(fù)已經(jīng)明確。

長三角樞紐規(guī)劃設(shè)立的2個集群，是積極承接長三角中心城市實(shí)時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建長三角地區(qū)算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。京津冀樞紐規(guī)劃設(shè)立的張家口數(shù)據(jù)中心集群，要積極承接北京等地實(shí)時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建輻射華北、東北乃至全國的實(shí)時性算力中心。

成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立的天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群，是要平衡好城市與城市周邊的算力資源部署，做好與“東數(shù)西算”銜接?；浉郯拇鬄硡^(qū)樞紐規(guī)劃設(shè)立的韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，是積極承接廣州、深圳等地實(shí)時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實(shí)時性算力中心。

“為堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達(dá)到65%以上。”上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

以長三角節(jié)點(diǎn)為例，賀仁龍透露，在未來具體建設(shè)中，除了已經(jīng)公布的一體化示范區(qū)、蕪湖2個數(shù)據(jù)中心集群，長三角還將有多個城市級數(shù)據(jù)中心承載區(qū)。“會構(gòu)建‘2+N’的國家樞紐節(jié)點(diǎn)空間布局，‘2’是重點(diǎn)發(fā)展超大型、大型數(shù)據(jù)中心，‘N’即面向長三角主要城市，建設(shè)多個城市級數(shù)據(jù)中心承載區(qū)按需發(fā)展高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心。”

賀仁龍進(jìn)一步解釋，長三角的2個集群距離只有300公里，處于一個東西向中軸線，所以區(qū)位條件優(yōu)越，數(shù)據(jù)中心集聚態(tài)勢明顯、配套資源豐富、另外一體化也讓統(tǒng)籌推進(jìn)有力。截至2020年底，長三角地區(qū)已建和在建數(shù)據(jù)中心可承載機(jī)柜數(shù)約131萬架（折合2.5KW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜）。“目前長三角集群內(nèi)的數(shù)據(jù)中心上架率在60％左右，‘十四五’期末需要在65%以上。而在算力一體化方面，區(qū)域內(nèi)東數(shù)西算占比可提高的空間在20%。”

從去年開始，各省份也相繼發(fā)布了“十四五”通信業(yè)規(guī)劃，對數(shù)據(jù)中心等發(fā)展有了明確規(guī)劃。

《上海市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架可用規(guī)模2025年預(yù)期值在28萬架。在臨港新片區(qū)、青浦、松江、金山等數(shù)據(jù)中心配套資源條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域加快推進(jìn)國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐長三角節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，承載數(shù)據(jù)跨境存算、跨區(qū)域算力調(diào)度和創(chuàng)新示范應(yīng)用等需求。

江蘇提出，“十四五”期間，統(tǒng)籌大型超大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局，推進(jìn)邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，江蘇數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)到70萬架，為5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)中樞和算力載體，并提升數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省浙江的通信業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，打造云邊協(xié)同的數(shù)據(jù)中心集群。例如，落實(shí)長三角一體化國家戰(zhàn)略，支持建設(shè)長三角國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心集群。以杭州主核心區(qū)和寧溫金義副核心區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型以上數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)。

在綠色數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局工程方面，浙江的目標(biāo)，是到2025年，形成區(qū)域集群-本地中心-邊緣節(jié)點(diǎn)的多層次數(shù)據(jù)中心布局。優(yōu)先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市圈做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)支持中國電信（杭州）大數(shù)據(jù)中心、中國移動長三角（杭州）第二數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。在有條件的地區(qū)支持建設(shè)長三角國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)現(xiàn)算力資源調(diào)度與共享。

《廣東省信息通信業(yè)“十四五”規(guī)劃》提出，推動新型數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。在全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系下，統(tǒng)籌部署廣東省綠色智能的算力基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化廣東省數(shù)據(jù)中心布局。

例如，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。支持廣州超算、深圳超算提升能力，支持珠海橫琴建設(shè)人工智能超算中心，支持廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地建設(shè)邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)。支持廣州、深圳等建設(shè)低時延類小型或邊緣數(shù)據(jù)中心，支持粵東粵西粵北氣候適宜、能源豐富的地區(qū)在符合規(guī)劃布局的前提下，集約集聚建設(shè)數(shù)據(jù)中心。