一項(xiàng)行業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，繼發(fā)電行業(yè)之后，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業(yè)預(yù)計(jì)將在2023年前被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)也將會(huì)穩(wěn)步上漲，預(yù)計(jì)由2022年的49元/噸升至2025年的87元/噸。

此項(xiàng)調(diào)查由國(guó)際咨詢公司ICF和北京中創(chuàng)碳投科技有限公司聯(lián)合開展。中創(chuàng)碳投首席分析師林立身介紹，調(diào)查人員調(diào)查收集了來自不同行業(yè)的利益相關(guān)者的問卷417份，其中76%來自控排企業(yè)，有49%的受訪者來自已經(jīng)被納入地區(qū)或全國(guó)碳市場(chǎng)的企業(yè)。

在控排企業(yè)中，發(fā)電行業(yè)占比最高（受訪者比例為33%），其次是建筑材料包括水泥（20%）、鋼鐵（7%）、化工（6%）和有色金屬（5%）行業(yè)。10%的受訪者來自碳市場(chǎng)相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商，包括咨詢服務(wù)、核查服務(wù)、碳抵消項(xiàng)目開發(fā)和碳交易服務(wù)等，3%的受訪者來自研究機(jī)構(gòu)。其他受訪者來自學(xué)術(shù)界、金融業(yè)和地方政府。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)將會(huì)穩(wěn)步上漲，但對(duì)于上漲幅度的預(yù)期存在較大差異。2022年的全國(guó)碳市場(chǎng)平均碳價(jià)預(yù)期為49元/噸，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達(dá)到139元/噸。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業(yè)對(duì)被納入碳市場(chǎng)進(jìn)行了相對(duì)更加充分的準(zhǔn)備。受訪者大多認(rèn)為，這三個(gè)行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的時(shí)間是2023年之前，而超過三分之一受訪者預(yù)計(jì)上述三個(gè)行業(yè)將最早于2022年被納入。石化、造紙、化工、航空等其他重點(diǎn)排放行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的平均預(yù)計(jì)時(shí)間則是在2024年之前。

在回答所在企業(yè)在全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期內(nèi)的配額分配情況時(shí)，電力行業(yè)約一半受訪者表示，滿足履約需求之后會(huì)有剩余配額。

受訪者預(yù)計(jì)，從目前直至2030年，碳價(jià)對(duì)投資決策產(chǎn)生的影響將會(huì)日益增加。約五分之四回答該問題的受訪者預(yù)計(jì)，到2025年其所在企業(yè)的投資決策至少會(huì)受到中等程度的影響。只有5%回答該問題的受訪者預(yù)計(jì)即使到2025年其所在企業(yè)的投資決策也不會(huì)受到影響。

一位來自云南某發(fā)電企業(yè)的受訪者表示，中國(guó)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系將影響該企業(yè)能源規(guī)劃的執(zhí)行。“在2021 - 2025 年期間，我們將逐步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，從 2025 - 2030 年，將開始推動(dòng)新一輪能源轉(zhuǎn)型，逐步淘汰大型碳排放設(shè)備，轉(zhuǎn)向清潔能源開發(fā)。我們將在 2030 - 2050 年期間完成轉(zhuǎn)型，完成業(yè)務(wù)開發(fā)。 ”受訪者說。

在被問及需要公布何種數(shù)據(jù)以增強(qiáng)市場(chǎng)的透明程度時(shí)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為最重要的數(shù)據(jù)是企業(yè)年度排放數(shù)據(jù)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)、配額分配情況和企業(yè)履約情況。

一位來自上海某化工企業(yè)的受訪者表示，需要同時(shí)使用高額罰款和第三方核查。如果沒有核查，罰款就沒有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有高額罰款，核查和結(jié)果就沒有意義。