《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》）2月23日對(duì)外公布。根據(jù)《行動(dòng)方案》，將建立跨區(qū)域合作項(xiàng)目地方留存部分財(cái)稅利益分享機(jī)制，推進(jìn)稅收征管一體化，合理劃分園區(qū)共建、新設(shè)企業(yè)等跨區(qū)域合作項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)稅利益。

《行動(dòng)方案》提出到2025年要干十件事，并共同完成協(xié)同開(kāi)發(fā)油氣資源、加快電網(wǎng)一體化建設(shè)、打造綠色低碳制造業(yè)集群等26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

這十件事包括，開(kāi)展區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、區(qū)域交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、區(qū)域空間布局綠色低碳行動(dòng)、區(qū)域綠色低碳財(cái)稅金融一體化行動(dòng)、區(qū)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系保障行動(dòng)、區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、區(qū)域綠色市場(chǎng)共建行動(dòng)、區(qū)域綠色低碳生活行動(dòng)和區(qū)域綠色低碳試點(diǎn)示范行動(dòng)。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司高級(jí)工程師張建紅今天（24日）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，成渝地區(qū)是長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境本底較好的區(qū)域，尤其是共抓長(zhǎng)江大保護(hù)以來(lái)，成渝地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，目前基本具備推行生態(tài)共建共保、環(huán)境共治、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的條件，為共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位圖。資料來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境科學(xué)》

在區(qū)域綠色低碳財(cái)稅金融一體化行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)跨行政區(qū)財(cái)政協(xié)同投入，加大區(qū)域綠色低碳發(fā)展財(cái)政投入。建立跨區(qū)域合作項(xiàng)目地方留存部分財(cái)稅利益分享機(jī)制，推進(jìn)稅收征管一體化，合理劃分園區(qū)共建、新設(shè)企業(yè)等跨區(qū)域合作項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)稅利益。

同時(shí)，加快川渝金融合作，強(qiáng)化區(qū)域金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量集聚，推動(dòng)共建西部金融中心。探索碳中和金融產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，探索建立統(tǒng)一的綠色項(xiàng)目（企業(yè)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用四川“天府信用通”“綠蓉融”和重慶“長(zhǎng)江綠融通”等服務(wù)綠色金融的大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。

有序推動(dòng)川渝碳普惠機(jī)制建設(shè)和互認(rèn)對(duì)接，探索相互認(rèn)可的核證減排量，加強(qiáng)“碳惠天府”“碳惠通”等平臺(tái)的推廣應(yīng)用。支持重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金加大對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的投資力度。

成渝地區(qū)具備推行生態(tài)共建共保、環(huán)境共治、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的條件。圖為四川成都機(jī)場(chǎng)。攝影/章軻

在區(qū)域綠色市場(chǎng)共建行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益類(lèi)市場(chǎng)，共建西部環(huán)境資源交易中心。共同爭(zhēng)取參與全國(guó)用能權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮川渝地區(qū)天然氣資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重慶石油天然氣交易中心建設(shè)全國(guó)性天然氣中心市場(chǎng)。培育發(fā)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和川渝一體化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。建立區(qū)域林草碳匯市場(chǎng)交易體系。

同時(shí)，建立健全成渝地區(qū)統(tǒng)一的環(huán)境權(quán)益定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立共建共享的環(huán)境權(quán)益交易合作新模式、互聯(lián)互通機(jī)制。探索水權(quán)、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度。

開(kāi)展碳排放權(quán)跨區(qū)域交易聯(lián)合調(diào)研，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共建機(jī)制。健全完善自愿減排交易機(jī)制，推進(jìn)地方自愿減排工作。協(xié)同探索跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑和轉(zhuǎn)化模式，充分發(fā)揮生態(tài)固碳價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。探索建立跨區(qū)域用電權(quán)有償使用和交易機(jī)制。

張建紅表示，《行動(dòng)方案》以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，提出了若干有針對(duì)性的措施，有助于成渝地區(qū)協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，聯(lián)合創(chuàng)建碳中和示范區(qū)。