俄羅斯總統(tǒng)普京24日清晨發(fā)表電視講話說(shuō),決定在頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動(dòng)。另?yè)?jù)外媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日,俄軍已登陸烏克蘭敖德薩。
普京此前表示,此次特別軍事行動(dòng)的目的是“保衛(wèi)”生活在頓涅茨克和盧甘斯克的人民。
對(duì)此,上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊成告訴第一財(cái)經(jīng)記者,在普京已經(jīng)從聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)獲得在俄羅斯境外使用武裝力量的許可并批準(zhǔn)在烏東地區(qū)發(fā)起“特別行動(dòng)”的情況下,如果在烏東兩地實(shí)控線或接觸線之后同樣位于兩地原行政邊界內(nèi)的烏克蘭軍隊(duì)不做退讓,俄烏交戰(zhàn)恐怕將是必然結(jié)果。
“我相信,這是俄羅斯最新的極限施壓方式,進(jìn)一步宣布承認(rèn)獨(dú)立只是第一步,俄羅斯想要的更多,至少拿下整個(gè)頓涅茨克和盧甘斯克是必然的選擇。”楊成說(shuō)道。
蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深認(rèn)為,此前,俄羅斯宣布承認(rèn)烏東民間武裝自稱的頓涅茨克人民共和國(guó)和盧甘斯克人民共和國(guó)為獨(dú)立國(guó)家,普京宣布在頓巴斯地區(qū)進(jìn)行特別軍事行動(dòng),意味著俄軍將進(jìn)入頓巴斯地區(qū)展開部署,這是對(duì)烏東民間武裝的強(qiáng)力支持,也意味著俄烏對(duì)抗的升級(jí)。
值得注意的是,此次被俄羅斯承認(rèn)的兩個(gè)“共和國(guó)”都只控制了其所在州的部分領(lǐng)土:“頓涅茨克人民共和國(guó)”的面積約為8902平方公里,約占頓涅茨克州面積(26900平方公里)的33.1%;“盧甘斯克人民共和國(guó)”的面積約為8377平方公里,約占盧甘斯克州面積(26683平方公里)的31.4%。
2014年以來(lái),頓巴斯地區(qū)的大規(guī)模武裝沖突雖得到控制,但小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù),至今烏克蘭東部的各類沖突已導(dǎo)致約1.4萬(wàn)人喪生;約200萬(wàn)人流離失所。
從地理位置來(lái)看,頓涅茨克和盧甘斯克兩地共同組成的頓巴斯地區(qū),位于烏克蘭東部,與俄羅斯接壤。其中,在烏克蘭各州中,盧甘斯克州擁有與俄羅斯最長(zhǎng)的邊界,也是烏克蘭最東部的一個(gè)州。
與其他烏克蘭東部地區(qū)一樣,俄語(yǔ)是當(dāng)?shù)氐闹饕Z(yǔ)言。蘇聯(lián)時(shí)期,尤其是二戰(zhàn)后,在上述兩地生活著約360萬(wàn)母語(yǔ)為俄語(yǔ)的烏克蘭人,且與俄羅斯往來(lái)頻繁。
就經(jīng)濟(jì)而言,頓涅茨克有煤,盧甘斯克有鋼鐵,兩地構(gòu)成了烏克蘭不可或缺的重工業(yè)中心。作為烏克蘭東部地區(qū)最大的工業(yè)城市,頓涅茨克是蘇聯(lián)時(shí)期最重要的煤炭基地。
“促進(jìn)烏克蘭”的數(shù)據(jù)顯示,2014年來(lái),頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)被摧毀的供應(yīng)鏈并沒(méi)有得到恢復(fù)。其中,在沖突中,頓涅茨克地區(qū)已經(jīng)失去了40%的工業(yè),盧甘斯克州損失了70%。從2013年到2018年,僅這兩個(gè)地區(qū)的直接區(qū)域生產(chǎn)總值(GRP)損失估計(jì)就超過(guò)500億美元。
此外,由于高安全風(fēng)險(xiǎn),兩地經(jīng)濟(jì)每年損失數(shù)十億美元。2019年,頓涅茨克地區(qū)的資本投資與GRP之比為14%(在烏克蘭地區(qū)中排名第九),在盧甘斯克地區(qū)為8%,是所有地區(qū)中最低的。2019年,該地區(qū)僅占烏克蘭所有資本投資的5.4%,而2013年為15.7%。
“促進(jìn)烏克蘭”認(rèn)為,為頓涅茨克和盧甘斯克企業(yè)獲得商業(yè)貸款幾乎是不可能的。銀行不會(huì)冒險(xiǎn)向該地區(qū)的企業(yè)提供貸款,因?yàn)檐娛嘛L(fēng)險(xiǎn)很高,不愿意接受位于該地區(qū)的質(zhì)押資產(chǎn)。該地區(qū)占銀行發(fā)放給企業(yè)的貸款總額的不到1%。
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