中央支持制造業(yè)中小微企業(yè)新政正式落地。

2月28日晚間，稅務(wù)總局 財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（下稱《公告》），不僅明確去年第四季度已緩繳3個月的部分稅費(fèi)，再延緩半年繳納，而且還延緩繳納今年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，時間也為半年。這意味著符合條件的制造業(yè)企業(yè)，去年第四季度至今年第二季度的9個月部分稅費(fèi)可以暫緩6個月繳納。

北京國家會計(jì)學(xué)院李旭紅教授告訴第一財(cái)經(jīng)，這個政策力度挺大。制造業(yè)中小企業(yè)覆蓋面廣，而且去年第四季度和今年一二季度當(dāng)期應(yīng)交部分稅費(fèi)，緩繳半年后再交，也就是到今年九月才開始補(bǔ)繳之前緩繳稅費(fèi)，這對企業(yè)來說，相當(dāng)于多了一大筆短期周轉(zhuǎn)資金，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，對制造業(yè)來說支持大。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅去年第四季制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)規(guī)模達(dá)到2162億元，緩繳規(guī)模較大的行業(yè)主要有裝備制造、建材、金屬制品、紡織服裝等行業(yè)，合計(jì)1330億元，占全部緩稅的61.5%。

中國政法大學(xué)施正文教授告訴第一財(cái)經(jīng)，從去年第四季度2162億元緩繳稅費(fèi)規(guī)模來大致估算，《公告》出臺實(shí)施后，連續(xù)三個季度緩稅費(fèi)半年，相當(dāng)大概6000億元左右的緩稅費(fèi)規(guī)模，緩繳稅費(fèi)規(guī)模非常大，這對制造業(yè)企業(yè)來說是“及時雨”，緩解企業(yè)資金壓力，相當(dāng)于一筆無息貸款，企業(yè)是實(shí)實(shí)在在享受到好處。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力近日在國新辦發(fā)布會上表示，納稅人繳費(fèi)人普遍反映，緩繳稅費(fèi)相當(dāng)于國家提供了一筆 “無息貸款”，階段性緩解了企業(yè)資金壓力。

去年大宗商品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等對工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響較大，尤其是中小微企業(yè)。為了給這些企業(yè)紓困，國家去年11月出臺了對第四季度制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅三個月政策。由于當(dāng)前制造業(yè)仍面臨較大挑戰(zhàn)，因此緩稅費(fèi)政策加力并延續(xù)。適用這一政策仍有相應(yīng)具體的條件。

根據(jù)《公告》，只有制造業(yè)中小微（含個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶）才能享受此次緩稅費(fèi)新政。其中，制造業(yè)中型企業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以上至4億元以下的企業(yè)。制造業(yè)小微企業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以下的企業(yè)。

之所以區(qū)分制造業(yè)中型企業(yè)和小微企業(yè)，是因?yàn)榫彾愘M(fèi)的力度不同。其中，中型企業(yè)可以緩繳50%稅費(fèi)，但小型企業(yè)緩繳全部稅費(fèi)。由于小微企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政策支持力度更大。

根據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，去年第四季度對制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳的2162億元中，中型企業(yè)緩繳稅費(fèi)1253億元，小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)909億元。

施正文表示，這也反映了今年減稅降費(fèi)、緩稅費(fèi)政策更聚焦于制造業(yè)和中小微企業(yè)。制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，而中小微企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍。政策聚焦制造業(yè)和中小微企業(yè)，有利于穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)基本盤，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生。

此次緩繳稅費(fèi)包括了企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，基本涵蓋了企業(yè)繳納的主要稅費(fèi)，緩稅費(fèi)范圍廣。

施正文認(rèn)為，此次緩稅費(fèi)涉及制造業(yè)企業(yè)范圍廣，有一定的普惠性質(zhì)。而且緩稅費(fèi)涵蓋了企主要稅費(fèi)，且緩繳稅費(fèi)力度比去年大，體現(xiàn)了今年減稅降費(fèi)力度更大。另外，辦理緩繳稅費(fèi)也十分便利。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《公告》時說表示，為了便利納稅人享受該政策，稅務(wù)部門對電子稅務(wù)局進(jìn)行了優(yōu)化，開通了緩稅提示功能，納稅人可以通過電子稅務(wù)局進(jìn)行操作。是否符合緩稅條件由納稅人根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況自行判斷，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施事后風(fēng)險(xiǎn)核查。

比如，符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)在登錄電子稅務(wù)局后申報(bào)相關(guān)稅費(fèi)時，頁面會自動彈出是否緩繳稅費(fèi)的提示，確認(rèn)緩繳后，則自動享受相關(guān)的政策優(yōu)惠，延緩6個月繳納相關(guān)稅費(fèi)。

該負(fù)責(zé)人表示，對于在本《公告》施行前已繳納入庫的所屬期為2022年1月的可緩繳稅費(fèi)，企業(yè)可自愿選擇申請辦理退稅（費(fèi)）并享受緩繳政策。2021年第四季度已緩繳企業(yè)所得稅的納稅人，若完成年度申報(bào)后產(chǎn)生應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅，納稅人無需辦理延期申請，征管系統(tǒng)將自動延長匯算清繳應(yīng)補(bǔ)稅款的繳款期限。

施正文表示，企業(yè)享受緩稅費(fèi)十分便利，而且稅務(wù)總局對《公告》的全面解讀，通過舉例詳細(xì)解釋了緩稅費(fèi)相關(guān)細(xì)節(jié)問題，這也便于納稅人更好地享受這一政策，為企業(yè)紓困。