最新研究結(jié)果顯示，我國鋼鐵行業(yè)二氧化碳將于“十四五”時期達峰并在之后逐步下降。但鋼鐵業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型仍面臨著工藝轉(zhuǎn)變困難、管理不夠系統(tǒng)科學、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新弱等“三重阻礙”。

全國兩會即將召開之際，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、清華大學環(huán)境學院等專家，以及民進中央等都對我國鋼鐵行業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出意見和建議。

清華大學環(huán)境學院教授王燦認為，鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對于我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有至關(guān)重要的作用，有必要提前研究“雙碳”目標下中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展路徑及技術(shù)路線圖。

“十四五”實現(xiàn)碳排放達峰

鋼鐵行業(yè)是我國重要的二氧化碳排放源。由于規(guī)模體量大和其生產(chǎn)工藝特性，我國鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放貢獻突出。據(jù)測算，我國鋼鐵行業(yè)能源活動中二氧化碳排放量占全國的15%左右，是僅次于電力行業(yè)的碳排放大戶。

2000年以來的國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，我國粗鋼、生鐵產(chǎn)量年均增速分別為11.1%、10%。我國粗鋼產(chǎn)量在全球總產(chǎn)量中的占比從15%增至57%，生鐵產(chǎn)量占比從23%增至63%。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院助理研究員汪旭穎表示，作為典型的資源能源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、盡早實現(xiàn)碳達峰并有效降碳，既是行業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，也是支撐落實國家碳達峰、碳中和目標的客觀要求。

汪旭穎介紹，“十一五”以來，我國在鋼鐵行業(yè)推行節(jié)能減排戰(zhàn)略，尤其是“十三五”時期，鋼鐵行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，節(jié)能降耗、超低改造等取得積極進展，噸鋼綜合能耗持續(xù)下降。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為545.27千克/噸(以標準煤計)，比2015年下降了4.9%。

盡管如此，當前我國鋼鐵行業(yè)作為資源能源密集型產(chǎn)業(yè)的屬性仍未改變。長期以來，我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)方式以長流程煉鋼為主，對鐵礦石資源以及煤炭、焦炭等能源高度依賴，導(dǎo)致資源能源消耗突出。

多年從事鋼鐵行業(yè)節(jié)能低碳研究的冶金工業(yè)規(guī)劃研究院正高級工程師李冰介紹，作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費國，我國鋼鐵行業(yè)未來仍將保持較高位運行，給碳排放控制帶來進一步壓力，行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

上述機構(gòu)測算結(jié)果表明，我國鋼鐵行業(yè)二氧化碳總排放量有望在2020~2024年期間達到峰值。

低碳轉(zhuǎn)型存在“三重阻礙”

3月1日，民進中央公開的一份題為《關(guān)于加快推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》稱，鋼鐵行業(yè)是典型的“高投入、高能耗、高排放”行業(yè)。巨大的化石能源消耗和高額的碳排放量制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展，也給我國實現(xiàn)雙碳目標帶來巨大挑戰(zhàn)。該提案即將提交全國政協(xié)十三屆五次會議。

該提案反映，目前，我國鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型還存在“三重阻礙”：

一是現(xiàn)行鋼鐵冶煉工藝碳排放過高，煉鋼工藝轉(zhuǎn)變困難。目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)采用的是高爐-轉(zhuǎn)爐長流程工藝，相較于長流程煉鋼，電爐短流程煉鋼的能耗和三廢排放大大降低，但所需的廢鋼原料在國內(nèi)供應(yīng)量有限，廢鋼進口也存在障礙，原料供應(yīng)的瓶頸導(dǎo)致電爐工藝煉鋼產(chǎn)能占比難以進一步提高。

二是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)管理不夠系統(tǒng)科學。近年來，我國對鋼鐵產(chǎn)品需求的激增促進了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，但從行業(yè)整體而言，仍存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品附加值不高、關(guān)鍵材料需要進口、能源利用效率低、排放與環(huán)境承載容量矛盾突出、資源綜合利用不足等問題。

三是節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新較弱，鋼鐵企業(yè)生態(tài)效能發(fā)揮不足。我國鋼鐵行業(yè)多年來注重規(guī)模擴張，節(jié)能減排技術(shù)更側(cè)重于成本較低的技術(shù)引進，在鋼鐵循環(huán)技術(shù)方面與發(fā)達國家差距明顯，煉鋼過程中產(chǎn)生的爐渣和鋼渣被再加工利用的比率不高。鋼鐵工藝流程能源使用率不高，冶煉余熱利用率低，低溫余熱的利用方面尚無顯著成效，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的余熱余能回收率不足50%。

數(shù)據(jù)對比顯示，2020年，我國電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼產(chǎn)量的比例僅為10%左右，與美國(71%)、歐盟(42%)以及全球平均水平(26%)存在較大差距；煉鋼廢鋼比僅為22%，也顯著低于美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的水平(30%~70%)。

李冰認為，粗鋼產(chǎn)量是決定我國鋼鐵行業(yè)碳排放能否快速達峰的關(guān)鍵，加大廢鋼資源利用、推進外購電力清潔化以及提高系統(tǒng)能效水平是2030年前鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳排放達峰并有效降碳的重要途徑。

加大廢鋼資源利用

李冰表示，未來我國廢鋼資源供給將逐步增加，應(yīng)充分發(fā)揮廢鋼對鐵礦石在鋼鐵冶煉過程中的原料替代作用，將其作為鋼鐵行業(yè)碳排放達峰行動的核心舉措加以推動實施。

第一財經(jīng)記者去年底在貴州一家鋼鐵企業(yè)采訪時也看到，該企業(yè)正大量使用回收的廢鋼材煉鋼。“能耗和排放比全流程生產(chǎn)至少降低一半。”該企業(yè)有關(guān)負責人說。

研究表明，利用廢鋼資源有利于推動鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，電爐鋼占比將逐步提升，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量可顯著下降。此外，氫能煉鋼和二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)等技術(shù)也為鋼鐵行業(yè)低碳乃至零碳發(fā)展提供了空間。

上述機構(gòu)研究結(jié)果顯示，到2030年，粗鋼產(chǎn)量降低、加大廢鋼資源利用、推進外購電力清潔化、提高系統(tǒng)能效水平以及氫能煉鋼和CCUS等前沿技術(shù)對鋼鐵行業(yè)二氧化碳減排的貢獻率分別為11%~52%、34%~52%、7%~20%、5%~13%和2%~3%。

民進中央的上述提案也建議，調(diào)整鋼鐵行業(yè)原料與能源結(jié)構(gòu)。提高電爐工藝煉鋼產(chǎn)能占比，增加短流程冶煉所占的比重，完善廢鋼標準體系。緊跟國家電力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高鋼鐵行業(yè)使用可再生電力能源的比重；制定科學合理的能耗指標體系。

同時，結(jié)合碳市場交易機制，鼓勵鋼鐵企業(yè)實施技術(shù)可靠、成本合理的CCUS等末端治理項目，在碳交易中做好清碳存量和增減量核算工作，以經(jīng)濟手段促進減排；加強引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮鋼鐵企業(yè)冶煉優(yōu)勢，利用高溫焚燒參與處理城市垃圾與危廢。

今年2月27日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》也提出，實施廢鋼鐵等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。鼓勵大型鋼鐵等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化大型廢鋼鐵等綠色加工配送中心；對符合條件的工業(yè)資源綜合利用項目給予用地支持。支持符合條件的工業(yè)資源綜合利用項目申請綠色信貸和發(fā)行綠色債券。