中西部省份人口正在加速向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和省會(huì)城市轉(zhuǎn)移。

最近，各地陸續(xù)發(fā)布2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)和人口調(diào)查數(shù)據(jù)。第一財(cái)經(jīng)梳理公開(kāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中西部省份人口增長(zhǎng)出現(xiàn)較大幅度下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)的局面。但與此同時(shí)，這些省份的省會(huì)城市卻在加快人口集聚。

中西部省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

3月14日，四川統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2021年四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2021年末，四川常住人口8372萬(wàn)人，比上年末增加1萬(wàn)人。而2018年-2020年，四川常住人口分別增長(zhǎng)32萬(wàn)、30萬(wàn)和20萬(wàn)，2021年人口增幅陡然下降。

四川省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人向第一財(cái)經(jīng)解釋稱，不是常住人口總量下降，而是增幅放緩。從全國(guó)來(lái)看，2021年末僅凈增48萬(wàn)人，目前根據(jù)網(wǎng)上非官方發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分省份的人口可能都是下降的，增量主要集中在沿海省份，四川作為人口還能保持增長(zhǎng)的省份實(shí)屬不易。

安徽省發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，安徽省常住人口為6113萬(wàn)人，比2020年人口普查時(shí)增加10萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.16%，安徽省常住人口增量和增速均創(chuàng)“十三五”以來(lái)新低。

安徽省統(tǒng)計(jì)局還稱，從中部六?。ㄉ轿鳌⒑幽?、湖北、湖南、江西和安徽）看，2021年，安徽省常住人口增量居第2位，中部六省除湖北和安徽省以外，常住人口均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2021年末，江西省常住人口4517.4萬(wàn)人，比2020年第七次全國(guó)人口普查的4518.86萬(wàn)人減少1.46萬(wàn)人，下降0.03%；河南省常住人口9883萬(wàn)人，對(duì)比河南省2021年統(tǒng)計(jì)年鑒中的2020年數(shù)據(jù)，河南2021年常住人口減少了58萬(wàn)人。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理，在已經(jīng)公布人口數(shù)據(jù)的20個(gè)省份中，北京、江西、內(nèi)蒙古、甘肅、天津、河北、黑龍江和河南均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，另外，四川和青海小幅增長(zhǎng)，增加1萬(wàn)人。這些省份大部分位于中西部地區(qū)。人口增長(zhǎng)的省份中主要是東部沿海地區(qū)，浙江、廣東、湖北、江蘇和福建分別增長(zhǎng)了72萬(wàn)、60萬(wàn)、55萬(wàn)、28.1和26萬(wàn)人。

華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)丁金宏向第一財(cái)經(jīng)表示，整個(gè)國(guó)家人口才只增長(zhǎng)了48萬(wàn)人，基本接近于零增長(zhǎng)，那么，一半省份正增長(zhǎng)一半省份負(fù)增長(zhǎng)就是必然的。以前各省份多多少少有所增長(zhǎng)，但是隨著全國(guó)人口增長(zhǎng)減緩，以及在疫情下的特殊階段，現(xiàn)在要面臨負(fù)增長(zhǎng)。

安徽省統(tǒng)計(jì)局稱，人口的自然增長(zhǎng)對(duì)常住人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)減弱，人口流動(dòng)對(duì)各省常住人口增長(zhǎng)起到越來(lái)越重要的作用，2020年人口普查時(shí)安徽省人口回流2萬(wàn)人，2021年增加到9.7萬(wàn)人，對(duì)常住人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由18%上升為97%。

丁金宏表示，實(shí)際上，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，人口增長(zhǎng)已經(jīng)不是主要靠人口出生自然增長(zhǎng)?？焖俪鞘谢^(guò)程中，機(jī)械增長(zhǎng)（指某地區(qū)內(nèi)通過(guò)人口遷進(jìn)遷出形成的人口變化）將取代自然增長(zhǎng)。但是，在人口增長(zhǎng)放緩，出現(xiàn)微量增長(zhǎng)之后，分母接近于零，因此不要輕易去計(jì)算兩者對(duì)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

省會(huì)城市人口加快集聚

3月14日，成都市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年末成都市常住人口為2119.2萬(wàn)人，與2020年末相比，增加了24.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.17%。成都常住人口占全省比重達(dá)到25.31%，比2020年末提高了0.29個(gè)百分點(diǎn)。

也就是說(shuō)，每4個(gè)四川人中就有1個(gè)成都人。

在四川人口僅增長(zhǎng)1萬(wàn)人的同時(shí)，成都的人口卻仍在大幅增長(zhǎng)，其增量領(lǐng)先目前已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的省會(huì)城市。這一現(xiàn)象不只在成都。雖然中西部省份人口數(shù)量在2021年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或者微量增長(zhǎng)，但是其省會(huì)城市人口增長(zhǎng)卻很顯著。

2021年，河南常住人口減少58萬(wàn)人，但是鄭州卻增加了12.2萬(wàn)人；江西減少1.46萬(wàn)人，南昌增加了18.25萬(wàn)人；甘肅減少了11萬(wàn)人，蘭州增加了1.25萬(wàn)人；內(nèi)蒙古減少了2.83萬(wàn)人，呼和浩特增加了4.83萬(wàn)人。

3月9日，南昌市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年末南昌常住人口643.75萬(wàn)人，人口總量躍升至全省設(shè)區(qū)市第二位；比2020年第七次全國(guó)人口普查的625.5萬(wàn)人增加18.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.92%，常住人口總量占全省比重由2020年的13.84%提高到14.25%，提升0.41個(gè)百分點(diǎn)。

丁金宏在此前接受第一財(cái)經(jīng)時(shí)表示，在過(guò)去20年里，前十年沿海地區(qū)異常具有吸引力，很多人不愿意留在省內(nèi)，后十年分化明顯，中西部省份省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)活力增長(zhǎng)，人口遷移從國(guó)家大尺度轉(zhuǎn)移到省內(nèi)中等尺度轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移變化。

在去年5月份四川人口普查結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)上，四川省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)范毅表示，地區(qū)人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)，“哪里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得好，人口就流向哪里”。

范毅表示，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，大城市的人口基本沒(méi)受人口增長(zhǎng)減緩和人口結(jié)構(gòu)改變的影響，省會(huì)城市、東部沿江、沿海地區(qū)人口10年來(lái)增長(zhǎng)迅速，而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)人口不斷流失，出現(xiàn)人口空心化現(xiàn)象，人口地區(qū)分布不均衡進(jìn)一步加劇。成都市常住人口的大幅增加充分說(shuō)明了這種情況。

在前述采訪中，丁金宏表示，現(xiàn)在省內(nèi)人口流動(dòng)明顯，四川等地長(zhǎng)期向外勞務(wù)輸出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量減少，留下來(lái)的人口流動(dòng)強(qiáng)度也在減弱，一般會(huì)向省會(huì)城市聚集。未來(lái)城市化后期，人口變動(dòng)主要是在城市之間遷徙。

中西部省會(huì)城市也在通過(guò)政策手段加快人口集聚。比如，2021年4月，貴州省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見(jiàn)》，提出確保貴陽(yáng)到2025年生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元以上、首位度達(dá)到27%以上、城區(qū)常住人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市。

其實(shí)，不只中西部省會(huì)城市，東部沿海地區(qū)正在實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的省會(huì)城市人口增長(zhǎng)也十分明顯。

2月14日，福州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息，根據(jù)2021年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果，福州市常住人口達(dá)到842萬(wàn)人，比2020年增加10萬(wàn)人，與泉州差距進(jìn)一步縮小至43萬(wàn)人。另外，山東2021年人口只增長(zhǎng)了4.99萬(wàn)人，但濟(jì)南增加了9.44萬(wàn)人。