美國油價(jià)持續(xù)飆升，拜登政府忍不住決定出手了。

據(jù)美媒報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（3月31日）宣布大規(guī)模釋放國家戰(zhàn)略石油儲備（SPR），預(yù)計(jì)每天釋放100萬桶，時(shí)間將持續(xù)數(shù)月，總釋放量可能高達(dá)1.8億桶。截至3月25日，美國擁有約5.68億桶的原油儲備。

根據(jù)美國汽車協(xié)會(huì)（AAA）的數(shù)據(jù)，截至3月30日，美國每加侖汽油的平均價(jià)格為4.24美元，比上個(gè)月的每加侖3.60美元和去年同期的每加侖2.90美元分別上漲17.8%和46.2%。在白宮計(jì)劃浮出水面后，美國WTI原油價(jià)格周三晚間下跌了約4%，布倫特原油價(jià)格也下跌約3.5%。

據(jù)美媒援引的消息人士說，美國正在與國際能源署（IEA）協(xié)調(diào)發(fā)布這一消息，并已將這一措施告知盟友和合作伙伴。據(jù)美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）說，拜登在上周與歐洲盟友會(huì)面時(shí)討論了石油供應(yīng)和新一輪儲備釋放的可能性，這個(gè)問題是七國集團(tuán)會(huì)議上的一個(gè)“主要話題”。但一位消息人士說，目前尚未就全球性的石油儲備釋放達(dá)成最終決定。

對于白宮的下一步計(jì)劃，投資咨詢公司BCA Research美國首席政治策略師格特金（Matt Gertken）對第一財(cái)經(jīng)記者表示，現(xiàn)在拜登政府需要鼓勵(lì)而不是阻礙石油供應(yīng)。拜登政府將鼓勵(lì)美國國內(nèi)的能源生產(chǎn)，以期在2024年前緩解能源短缺?，F(xiàn)任政府將采用奧巴馬政府時(shí)期對國內(nèi)能源生產(chǎn)的寬容態(tài)度，這可能意味著石油和天然氣鉆機(jī)數(shù)量的增加。

拜登政府的努力

過去六個(gè)月中，拜登政府已逐次從美國儲備中大量釋放石油，去年11月釋放了5000萬桶，今年3月又釋放了3000萬桶。但這些舉動(dòng)對油價(jià)的實(shí)際影響并不大，相反，盡管拜登政府去年保證2022年汽油價(jià)格將下降，但平均零售價(jià)格卻不斷上升。數(shù)據(jù)顯示，加利福尼亞州汽油價(jià)格接近每加侖6美元。

據(jù)美媒報(bào)道，白宮已經(jīng)考慮過其他降低油價(jià)的措施，比如暫緩汽油稅，向能源生產(chǎn)商提供貸款和其他激勵(lì)措施以鼓勵(lì)生產(chǎn)，為駕車者提供退稅支票，以及在主要城市使用退役的公共汽車，促進(jìn)公共交通并減少天然氣需求。

此外，白宮官員還初步考慮對大型石油和天然氣生產(chǎn)商的利潤征收潛在的“暴利稅”。上周，參議員桑德斯(Bernie Sanders)宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，對所有收入超過5億美元的公司利潤征收95%的稅，以阻止這些企業(yè)抬高價(jià)格。

白宮新聞發(fā)言人普薩基（Jen Psaki）也在本月的發(fā)布會(huì)上稱：“現(xiàn)在的石油和天然氣行業(yè)正在拿到意料之外的利潤。我們看來，有太多的公司沒有跟上當(dāng)前的需求，而是在精密計(jì)算后通過回購和分紅把錢還給投資者和股東，而不是在短期內(nèi)擴(kuò)大足夠的產(chǎn)量，后者才是我們需要的。”

但經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集團(tuán)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧茲梅克(Adam Ozimek)說，對石油和天然氣公司征稅將使它們不太可能擴(kuò)張（生產(chǎn)），而促進(jìn)能源供應(yīng)，對于最終降低價(jià)格才是必要的。他稱，希望美國政府在釋放石油儲備的同時(shí)，能有一個(gè)鼓勵(lì)生產(chǎn)的計(jì)劃，這才能在中期內(nèi)對降低價(jià)格壓力產(chǎn)生更大的影響。

白宮在近期一份聲明中說，拜登政府非常關(guān)注高油價(jià)對消費(fèi)者的影響，并正在與國會(huì)合作，審查不同的潛在解決方案。

美國單獨(dú)的努力可能無法影響全球市場

本月，美國每加侖汽油平均價(jià)格已經(jīng)超過了2008年創(chuàng)下的上一個(gè)峰值（4.11美元）。而如果白宮釋放SPR計(jì)劃全面實(shí)施，將從儲備中釋放1.8億桶，目前儲備中大約有5.5億桶，其總?cè)萘考s為7.14億桶。

但美國釋放石油儲備能否降低一路飛漲的汽油價(jià)格？

基金公司Bison Interests首席投資官楊（Josh Young）說：“從歷史上看，SPR的釋放會(huì)使油價(jià)暫時(shí)走低，然后價(jià)格會(huì)再次上漲，因?yàn)槭袌鰰?huì)對供應(yīng)仍然不足的情況再次定價(jià)。很可能發(fā)生的是，油價(jià)在最初的暫時(shí)回調(diào)后再度上升，而且美國SPR可能不得不以更高的價(jià)格重新填充（儲備）。”

據(jù)美媒報(bào)道，美國每天大約消耗2000萬桶石油，全世界每天大約消費(fèi)1億桶，拜登政府此前釋放的數(shù)千萬桶石油幾乎沒有影響到整個(gè)市場。能源市場研究公司Rapidan Energy Group總裁麥克納利（Robert McNally）說，美國如此大規(guī)模的國家石油儲備釋放“在規(guī)模和持續(xù)時(shí)間上是前所未有的”，但關(guān)鍵還要看歐盟和日本是否要加入美國釋放石油儲備的行列。

風(fēng)險(xiǎn)也同樣存在。美國咨詢公司Stratas Advisors總裁派西（John Paisie）表示，反復(fù)的庫存釋放將進(jìn)一步削弱世界供應(yīng)緩沖，每次釋放都可能對石油市場產(chǎn)生越來越大的影響。英媒對IEA數(shù)據(jù)的分析顯示，即使在3月1日的大規(guī)模釋放之前，各成員國政府控制的石油庫存也處于2005年以來的最低水平。

GasBuddy政策分析師德哈恩（Patrick De Haan）認(rèn)為，拜登政府可能會(huì)有過快提取緊急儲備的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)生自然災(zāi)害，導(dǎo)致美國國內(nèi)產(chǎn)量下降，美國就會(huì)陷入困境。德哈恩警告說，可能需要長達(dá)7年或更長時(shí)間來重新建立這些儲備，特別是考慮到全球居高不下的需求，這樣做是有挑戰(zhàn)的。

美國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，目前美國的SPR水平已降至2002年以來的最低點(diǎn)。