自三孩政策實(shí)施以來,多地密集發(fā)布生育支持政策,其中也包括住房保障、購(gòu)房補(bǔ)貼等舉措。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理,國(guó)內(nèi)大多數(shù)省份已完成人口與計(jì)劃生育條例修訂,部分省份已制定實(shí)施方案。各地普遍延長(zhǎng)了產(chǎn)假、增設(shè)育兒假,增加普惠托育服務(wù)、加強(qiáng)住房保障等。
其中,在住房保障方面,各地普遍提出,對(duì)符合條件家庭,在配租公共租賃住房時(shí),可以根據(jù)未成年子女的數(shù)量予以適當(dāng)照顧。同時(shí),有部分省份還提出對(duì)二孩三孩家庭實(shí)施購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
例如,貴州省提出,各地各有關(guān)部門要完善和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施,研究制定積極支持生育的住房政策,根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。福建省也提出,規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)符合條件的家庭,可以根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,三孩政策時(shí)代,將逐漸改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu),也會(huì)改變?nèi)丝诹鲃?dòng)的結(jié)構(gòu),從而對(duì)住房、生活用地等提出新的要求,所以需要給予高度重視。
在地市一級(jí)和縣一級(jí)層面,一些地方已經(jīng)出臺(tái)了具體的購(gòu)房?jī)?yōu)惠和補(bǔ)貼舉措。3月30日,“四川第二城”綿陽(yáng)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》,為支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,提出了八條措施。
八項(xiàng)措施之一,就是對(duì)多孩家庭給予購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。一方面是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)符合政策生育二孩、三孩的家庭,在綿陽(yáng)城區(qū)(含安州區(qū))購(gòu)買新建商品住房的,按建筑面積給予每平方米200元的財(cái)政補(bǔ)貼,單戶財(cái)政補(bǔ)貼最高不超過2萬元。補(bǔ)貼資金由市區(qū)(園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān),市級(jí)承擔(dān)30%,區(qū)(園區(qū))承擔(dān) 70%。另一方面是鼓勵(lì)企業(yè)給予特別優(yōu)惠。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)對(duì)生育二孩、三孩的家庭,在給予最高優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予特別優(yōu)惠。特別優(yōu)惠的額度不計(jì)入低于備案價(jià)15%內(nèi)。
目前,該通知仍在意見征求中,時(shí)間為3月31日-4月29日。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,當(dāng)前綿陽(yáng)二手房?jī)r(jià)約為單價(jià)每平方米8千元左右,按照每平方米200元的財(cái)政補(bǔ)貼,單戶財(cái)政補(bǔ)貼最高不超過2萬元來計(jì)算,如果購(gòu)買一套100平米、總價(jià)約80萬左右房子,總補(bǔ)貼2萬元。
綿陽(yáng)之外,包括甘肅省臨澤縣、江蘇省海安市、四川資中縣等地此前也紛紛出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼的措施。其中甘肅臨澤對(duì)對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,在城區(qū)購(gòu)買商品房時(shí),給予4萬元的政府補(bǔ)助,在如周圍村鎮(zhèn)等集中居住區(qū)購(gòu)買商品房時(shí),給予3萬元的政府補(bǔ)助。
江蘇海安規(guī)定該市常住居民子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭購(gòu)買預(yù)售商品房時(shí),分別給予每平方米200元、400元的優(yōu)惠。四川省資中賢對(duì)同一對(duì)夫婦按照國(guó)家生育政策生育三孩購(gòu)買商品住房的購(gòu)房者,購(gòu)買房屋面積90平方米(不含)以下獎(jiǎng)勵(lì)10000 元/套;購(gòu)買房屋面積90-140平方米獎(jiǎng)勵(lì)12000元/套;購(gòu)買房屋面積140平方米(不含)以上獎(jiǎng)勵(lì)14000元/套。
張波分析,給予購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠所起到的效果要因地而異。相對(duì)來說,中西部和北部的一些城市,本身房?jī)r(jià)水平比較低,在這個(gè)基礎(chǔ)上,給予一些購(gòu)房?jī)?yōu)惠,相對(duì)來說會(huì)顯得力度更大一些,對(duì)減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)生育的作用更加明顯。
張波認(rèn)為,適應(yīng)三孩時(shí)代,房地產(chǎn)行業(yè)不僅要關(guān)注房?jī)r(jià)、優(yōu)惠補(bǔ)貼方面,而且還應(yīng)該關(guān)注與房地產(chǎn)相關(guān)的托幼、教育問題。從社區(qū)層面,如何保障多孩家庭的需求、如何解決夫妻都是上班族情況下小孩子的托幼問題等,這對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)都有很大的思考空間。同時(shí),在一些大量人口流入、三孩出生較多的城市,教育資源受到的壓力比較大,這個(gè)問題也要充分考慮。
張波認(rèn)為,如何在保障多孩家庭的居住之外,更好地保障托幼和教育問題十分關(guān)鍵。只有解決了這些后顧之憂后,整個(gè)社會(huì)層面才愿意多生小孩,也會(huì)促使樓市更加平穩(wěn)的發(fā)展。
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