隨著上海浦東和浦西地區(qū)陸續(xù)進入封控，城市民生保障體系中的食品供應(yīng)，也由平時的“農(nóng)批市場-農(nóng)貿(mào)市場/超市/電商-家庭”模式，迅速扁平化演變成區(qū)域直配模式。各商超和電商平臺的自有配送隊伍和部分快遞企業(yè)以及原本非專業(yè)配送的志愿者隊伍， 承擔(dān)了2500萬人口的日常生活必需品的配送任務(wù)。

然而，在這種快速轉(zhuǎn)換中，也出現(xiàn)了不少阻礙配送流暢的挑戰(zhàn)，對于在此期間配送體系和配送人員應(yīng)該如何管理，配送軟硬件如何建設(shè)等，中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流分會副會長陶鈞提出了六點建議。

1. 即刻啟動組建城市配送后備體系，緊急摸排專業(yè)物流服務(wù)商、商超配送商、快遞企業(yè)等社會力量的配送資源狀況，按其資源狀況，參照對口支援模式，繪制“企業(yè)-社區(qū)”配對地圖，對口負責(zé)，落實到社區(qū)、落實到企業(yè)、落實到團隊、落實到個人。

2. 依法就地征用社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟型酒店，參照疫情期間入境航班保障人員“四指定、四固定、兩集中”（四指定：指定工作人員、指定服務(wù)區(qū)域、指定休息區(qū)域、指定場內(nèi)交通車；四固定：作業(yè)人員固定、作業(yè)場地固定、生產(chǎn)設(shè)備固定、休息區(qū)域固定；兩集中：相關(guān)工作區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員集中）模式，配送人員按隔離模式集中分組固定居住，按垂直作業(yè)模式分班分組。酒店資源豐富的社區(qū)，配送班組分酒店居??；酒店資源匱乏的社區(qū)，配送班組同酒店分樓層居住，每日一次抗原檢測，互不接觸，減少交叉感染幾率，避免因交叉感染而導(dǎo)致區(qū)域性配送團隊全軍覆沒情況的發(fā)生。

3. 按行政區(qū)劃、人口密度、倉儲資源、空間覆蓋距離等要素臨時設(shè)立若干個“區(qū)域物資接收供應(yīng)中心”，統(tǒng)一接收區(qū)內(nèi)存量和增補民生保障物資，評估對口物流企業(yè)“WMS”、“TMS”、“OMS”等系統(tǒng)的可用性，借助其合用系統(tǒng)，統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。提高配送保障效率，降低多頭無序造成的物資損耗?！咀ⅲ篧MS指倉儲管理系統(tǒng)，TMS指運輸管理系統(tǒng)，OMS指訂單管理系統(tǒng)】

4. 社區(qū)按對口配送服務(wù)商IT系統(tǒng)的差異，在志愿者中甄選IT人員，由配送服務(wù)商開通臨時終端，授予對應(yīng)志愿者臨時工號，社區(qū)按樓/棟/片劃定家庭小組，各家庭需求由“家庭小組”-“社區(qū)物業(yè)”-“居委/村委”統(tǒng)一匯總，通過志愿者IT系統(tǒng)工號統(tǒng)一申報至“區(qū)域物資供應(yīng)中心”，提高需求信息流轉(zhuǎn)效率，既能減少浪費，更能利用現(xiàn)時真實數(shù)據(jù)，提高供需耦合度，減少全市范圍內(nèi)物資調(diào)配在數(shù)量、品類、時效等方面不均衡情況的出現(xiàn)。

5. 參照“各地醫(yī)護人員援滬”模式，通過全國性物流、快遞企業(yè)（如中國郵政物流、中國物流集團、順豐、京東、四通一達快遞公司等）提前就近準(zhǔn)備后備配送資源、組建配送預(yù)備隊，備妥軟硬件，齊裝滿員，一旦需要，及時入滬，迅速補位。

6. 按疫情發(fā)展和配送保障系統(tǒng)的實際情況，調(diào)整現(xiàn)有配送保障系統(tǒng)，指定合格合用的專業(yè)第三方接手現(xiàn)有以行政為主導(dǎo)的配送保障系統(tǒng)，專業(yè)人做專業(yè)事，政府部門由實操人轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者。期間的企業(yè)成本待疫情穩(wěn)定后按業(yè)務(wù)量（分撥、分裝、配送等參數(shù)）合理補償。