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一批生態(tài)環(huán)保督察典型案例公開,涉落后產(chǎn)能淘汰不力等問題
來源:第一財(cái)經(jīng) 2022-04-26 10:23:22

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室今天(4月26日)對(duì)外公開一批督察典型案例,涉違規(guī)處置污泥、違規(guī)占用國(guó)家森林公園破壞生態(tài)、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、生活污水長(zhǎng)期直排,以及落后產(chǎn)能淘汰不力、違規(guī)產(chǎn)能管控不嚴(yán)不實(shí)等問題。

中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組介紹,2022年4月,督察河北省發(fā)現(xiàn),邢臺(tái)、唐山、衡水棗強(qiáng)等地部分企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)處置污泥,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,相關(guān)部門統(tǒng)籌不夠,一些地方監(jiān)管不力。

污泥含有害物質(zhì),未經(jīng)有效處理處置極易造成二次污染。督察組介紹,2017年10月以來,位于邢臺(tái)市隆堯縣的正祥牧業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱正祥公司)未辦理相關(guān)審批手續(xù),以養(yǎng)殖蚯蚓名義,與邢臺(tái)市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同,非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬余噸。其中,從石家莊軍城皮革公司(含鉻鞣工藝)違法接收工業(yè)污泥6650噸。

督察發(fā)現(xiàn),正祥公司僅利用少量污泥養(yǎng)殖蚯蚓,其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上,侵占耕地面積超過226畝?,F(xiàn)場(chǎng)可清晰辨認(rèn)的污泥就有近1.3萬噸,未采取任何防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施,產(chǎn)生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進(jìn)入土壤,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),正祥公司在耕地上傾倒堆放大量污泥,滲濾液嚴(yán)重污染土壤。資料來源:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦

此外,2014年,唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥有限公司(以下簡(jiǎn)稱沃農(nóng)公司)以利用畜禽糞便和秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥名義辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。2018年以來,該公司違規(guī)與唐山城市排水有限公司下屬的北郊、東郊、西郊、古冶、豐潤(rùn)等5家污水處理廠簽訂污泥處置合同,非法接收污泥15.56萬噸。督察發(fā)現(xiàn),沃農(nóng)公司至少有超過5萬噸污泥去向不明,存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組介紹,2022年4月,督察新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)現(xiàn),伊寧縣、伊吾縣、奎屯市等地盲目上馬項(xiàng)目,淘汰落后產(chǎn)能工作不力,違規(guī)產(chǎn)能監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí),地方有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、履職不力。

督察組介紹,新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,“十三五”末,六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比重50.5%以上。堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展,是新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

督察發(fā)現(xiàn),伊寧縣伊東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以園區(qū)清潔煤制氣中心的名義為伊犁閩陶陶瓷有限公司3臺(tái)1500噸/小時(shí)企業(yè)自用燃料類煤氣發(fā)生爐“打掩護(hù)”,伊寧縣發(fā)改委違規(guī)于2020年予以備案,目前該設(shè)施已基本建成。此外,該企業(yè)建筑陶瓷生產(chǎn)線能效未達(dá)先進(jìn)值,不符合新建高能耗項(xiàng)目相關(guān)要求,地方有關(guān)部門仍默許項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)。

此外,伊吾縣新疆宣東能源有限公司1000萬噸/年蘭炭項(xiàng)目在未取得節(jié)能審查和環(huán)評(píng)批復(fù)情況下,于2020年11月擅自開工建設(shè);2020年9月,阿克蘇地區(qū)有關(guān)部門以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為名,違規(guī)批復(fù)溫宿縣新疆創(chuàng)立化工有限公司3500噸/年限制類鉛鉻黃顏料生產(chǎn)裝置,目前該生產(chǎn)線已基本建成。

督察組介紹,石化行業(yè)200萬噸/年及以下常減壓裝置屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策早已明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應(yīng)于2013年底前淘汰。督察發(fā)現(xiàn),奎屯市新疆天正中廣石化有限公司頂風(fēng)新上淘汰類煉油項(xiàng)目。該公司60萬噸/年重油深加工及配套工程項(xiàng)目于2016年10月通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案,但企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中“偷梁換柱”,于2019年建成一套屬于淘汰類的100萬噸常減壓石油煉化裝置,2019年、2020年均外購(gòu)原油違規(guī)從事煉油生產(chǎn)。

督察發(fā)現(xiàn),和靜縣新興鑄管新疆有限公司違反產(chǎn)業(yè)政策要求,以鑄造高爐名義建成1座588立方米普通煉鋼用生鐵高爐,實(shí)際并未建設(shè)配套鑄造設(shè)備。為規(guī)避違規(guī)產(chǎn)能整改,企業(yè)屢次弄虛作假,并于2017年11月以1280立方米高爐的名義對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。督察還發(fā)現(xiàn),該高爐出鐵口大量煙氣收集不到位,無組織排放問題十分突出。

督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),和靜縣新興鑄管新疆有限公司588立方米高爐煙氣無組織排放問題十分突出。資料來源:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦

此外,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組介紹,2022年4月,督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn),赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)的7個(gè)采區(qū)全部在內(nèi)蒙古黃崗梁國(guó)家森林公園范圍內(nèi),污染防治措施不到位,生態(tài)破壞問題突出。

督察發(fā)現(xiàn),黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)卻在黃崗梁國(guó)家森林公園內(nèi)建有7個(gè)采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫(kù)及相關(guān)輔助工程,每年采選鐵礦及其它伴生礦合計(jì)約340萬噸。經(jīng)核實(shí),兩家采礦企業(yè)的3個(gè)采礦權(quán)均未落實(shí)國(guó)家森林公園管理有關(guān)規(guī)定,長(zhǎng)期違規(guī)開采,礦區(qū)面積合計(jì)為24.97平方公里。大量尾礦和廢石露天堆放,未采取防雨、防揚(yáng)塵、防流失措施,污染較為突出。

中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組介紹,2022年4月,督察西藏自治區(qū)發(fā)現(xiàn),西藏空港新區(qū)不作為、慢作為,多年未建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),放任生活污水長(zhǎng)期直排,嚴(yán)重污染環(huán)境,群眾反映強(qiáng)烈。

西藏空港新區(qū)成立于2015年4月,是自治區(qū)級(jí)新區(qū),所轄區(qū)域?yàn)樯侥鲜胸暩驴h甲竹林鎮(zhèn)全境,規(guī)劃面積92平方公里,現(xiàn)已入駐酒店、餐飲、物流等服務(wù)企業(yè)百余家。督察進(jìn)駐期間,群眾多次向督察組反映流經(jīng)空港新區(qū)的吉雄干渠惡臭刺鼻,污染非常嚴(yán)重,影響正常生活。

督察發(fā)現(xiàn),吉雄干渠空港新區(qū)段沿岸遍布污水排口,大量未經(jīng)處理的生活污水直排,甚至有廁所污水直接通過塑料管排入吉雄干渠,水面污濁不堪。經(jīng)對(duì)部分排口和河渠斷面采樣監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示,外排污水嚴(yán)重超標(biāo),對(duì)吉雄干渠水質(zhì)造成較大影響。

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