在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，上海支持符合條件的企業(yè)關(guān)鍵崗位員工“點(diǎn)式復(fù)工”，以保障產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一財(cái)經(jīng)從上海市經(jīng)信委獲悉，上海已制定《推進(jìn)關(guān)鍵崗位“點(diǎn)式復(fù)工”工作方案》（下稱《方案》），提出在符合防疫規(guī)定的前提下，允許為已復(fù)工企業(yè)配套的關(guān)鍵供應(yīng)商或者維系行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、中小微企業(yè)生存的關(guān)鍵崗位，如關(guān)鍵憑證開具、重要科研研發(fā)、核心零部件維護(hù)、信息系統(tǒng)運(yùn)維等關(guān)鍵崗位的小部分員工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗，再“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返回小區(qū)。

為企業(yè)開辟的“緊急”通道

《方案》提出，以落實(shí)疫情防控要求作為點(diǎn)式復(fù)工的前提條件，按照必需必要、最低限度原則，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核點(diǎn)式復(fù)工需求；企業(yè)所在區(qū)、街鎮(zhèn)、園區(qū)、樓宇要落實(shí)屬地責(zé)任，加大督促管理；企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)人員返崗疫情管控的主體責(zé)任，對(duì)返崗人員按照屬地防疫要求做好閉環(huán)管理、核酸抗原檢測(cè)等防疫措施；在復(fù)工返崗期間，員工要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控規(guī)定。

上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)，《方案》是在落實(shí)疫情防控要求的前提下再執(zhí)行。“ 點(diǎn)式復(fù)工是一個(gè)很寶貴的通道，類似 ‘120 ’通道一樣，是給企業(yè)救急用的。這種流動(dòng)的資格是一個(gè)寶貴的資源，所以要把最寶貴的資源留給最急需的企業(yè)， 點(diǎn)式復(fù)工并不意味復(fù)工范圍的放開。”

根據(jù)《方案》，具體在辦理渠道方面，各市級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控形勢(shì)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊迫性，在確保疫情防控的前提下，研究并適時(shí)啟動(dòng)本行業(yè)企業(yè)的點(diǎn)式復(fù)工工作，公布本行業(yè)點(diǎn)式復(fù)工的申請(qǐng)條件和具體辦理渠道。

符合疫情防控和點(diǎn)式復(fù)工條件的企業(yè)征詢所在園區(qū)或樓宇運(yùn)營(yíng)管理單位意見后，按照“一事一申請(qǐng)”的原則，向所在區(qū)的行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)承諾函、點(diǎn)式復(fù)工人員返崗申請(qǐng)表、企業(yè)疫情防控和閉環(huán)管理方案等。區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)所在街鎮(zhèn)、園區(qū)或樓宇意見，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核并報(bào)區(qū)疫情防控部門審批。

區(qū)疫情防控部門審批完成后向區(qū)行業(yè)主管部門告知意見。員工返崗地、居住地屬于同區(qū)的，由區(qū)疫情防控部門將批準(zhǔn)意見抄告相關(guān)街道、居村委，督促返崗員工開展健康管理。返崗地、居住地分屬兩區(qū)的，返崗地所在區(qū)疫情防控部門以“一函一告知”方式，向居住地的區(qū)疫情防控部門發(fā)商請(qǐng)函，告知本區(qū)疫情防控部門批準(zhǔn)意見。居住地的區(qū)疫情防控部門收函后，轉(zhuǎn)告相關(guān)街道、居村委落實(shí)，加強(qiáng)員工結(jié)束點(diǎn)式復(fù)工后的健康管理。

“區(qū)里的疫情防控部門要做一個(gè)最后的把關(guān)，區(qū)里的防控部門還要跟企業(yè)所在地、員工居住地的防控部門都要統(tǒng)一。”上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充。

實(shí)施封閉管理

《方案》提出，在復(fù)工流程方面，主要分為報(bào)送信息、出行“亮證”、確認(rèn)放行、人員返崗、返回居住地幾步。

例如，已批準(zhǔn)企業(yè)將需要點(diǎn)式復(fù)工的員工信息報(bào)送給區(qū)行業(yè)主管部門，并由其匯總后報(bào)各市級(jí)行業(yè)主管部門。市級(jí)行業(yè)主管部門審核把關(guān)后，匯總報(bào)市大數(shù)據(jù)中心錄入數(shù)據(jù)后臺(tái)。“亮證”后，居村委核對(duì)返崗人員身份證、“復(fù)工證（點(diǎn)式）”，確認(rèn)所住樓棟7天內(nèi)無陽性，現(xiàn)場(chǎng)加做抗原檢測(cè)陰性即可放行，并做好登記。

返崗人員處理完工作業(yè)務(wù)后，按照單位告知函上預(yù)計(jì)時(shí)間離開辦公場(chǎng)所，回到居住地。返崗人員需提供48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，現(xiàn)場(chǎng)加測(cè)一次抗原陰性，所在居村委核對(duì)返崗人員身份證、“復(fù)工證（點(diǎn)式）”無誤后，予以放行。返崗人員回到居住地后按照居村委要求進(jìn)入靜默期管理。

方案還明確了“點(diǎn)式復(fù)工”實(shí)施封閉管理。

如，企業(yè)要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，安排專車或租車組織員工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗及返回居住地，不得使用私家車。加強(qiáng)點(diǎn)式復(fù)工人員管理，嚴(yán)格落實(shí)返崗地和居住地兩點(diǎn)一線，中途不得到第三方場(chǎng)所，要求員工根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間出入小區(qū)和辦公場(chǎng)所。對(duì)因未落實(shí)返崗要求導(dǎo)致疫情傳播的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，報(bào)屬地疫情防控部門審批，并確保落實(shí)各項(xiàng)防控措施。同一企業(yè)同時(shí)在崗人數(shù)不超過10人。原則上同一員工一個(gè)月內(nèi)只能返崗一次，一次在崗時(shí)間不超過一周，一周內(nèi)只限出入小區(qū)一次。

在加強(qiáng)工作保障方面，根據(jù)《方案》，市級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)企業(yè)點(diǎn)式復(fù)工條件和訴求承擔(dān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同疫情防控部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)點(diǎn)式復(fù)工的疫情防控要求和落實(shí)情況承擔(dān)屬地管理責(zé)任，同時(shí)做好企業(yè)的服務(wù)工作，加快企業(yè)審核流程。市、區(qū)交通部門做好相應(yīng)車輛資源配置和工作保障。所在居村委、辦公場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)于符合條件的返崗人員，無特殊原因，均應(yīng)當(dāng)予以放行。