巴基斯坦自6月中旬以來遭受的強降雨和洪災(zāi)打擊正在持續(xù)升級。

【資料圖】

巴基斯坦洪災(zāi)重災(zāi)區(qū)從俾路支省擴展到信德省的23個地區(qū)。8月26日，巴基斯坦國家災(zāi)害局宣布洪災(zāi)造成死亡人數(shù)上升至937人，約3000萬人無家可歸，初步評估報告認定為災(zāi)民提供即時救濟至少需723.6億巴基斯坦盧比（約合22.56億元人民幣）。

巴基斯坦洪災(zāi)的殺傷力之所以巨大，相當(dāng)程度上是因為此前經(jīng)歷了嚴重的高溫干旱，旱澇急轉(zhuǎn)加重了災(zāi)害損失。根據(jù)有關(guān)報道，截至5月中旬，流域降水銳減導(dǎo)致印度河流量比常年同期減少65%，巴基斯坦全國各地氣溫普遍比正常水平高6~9攝氏度，首都伊斯蘭堡和卡拉奇、拉合爾、白沙瓦等主要城市5月中旬氣溫就達到了40攝氏度，中部城市雅各布巴德5月12日氣溫高達49.5攝氏度。

到了7月12日，央視財經(jīng)和新華社兩大央媒發(fā)布的報道充分顯示了巴基斯坦這場旱澇逆轉(zhuǎn)何其急促：央視財經(jīng)報道，高溫干旱可能導(dǎo)致正在芒果收獲季的巴基斯坦信德省減產(chǎn)20%~40%以上；新華社報道巴基斯坦第一大城市、信德省省會卡拉奇強降雨從7月3日晚一直持續(xù)到11日下午，造成20人死亡。

根據(jù)巴基斯坦國家災(zāi)害管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年7月巴基斯坦降雨量為30年來同期最高，總降雨量比30年平均雨量要高出133%，其中俾路支省更高出平均305%；到8月25日，巴基斯坦宣布該國進入今年第八個季風(fēng)周期，而常年只有三到四個周期的降雨；在今年的降雨季風(fēng)期間，信德、俾路支兩省降雨量分別比平均降雨量高395%和379%。

巴基斯坦正在遭受的旱澇急轉(zhuǎn)對中國、歐洲、北美敲響了警鐘。

高溫干旱是暫時現(xiàn)象

最近，中國長江流域大部分地區(qū)及鄰近地區(qū)遭受了1961年以來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣、平均強度最大的高溫少雨天氣沖擊；歐洲和美國西部等地也遭遇多年罕見，甚至百年未有的高溫干旱天氣重創(chuàng)，美國最大水庫米德湖水位已經(jīng)下降至1936年建成蓄水以來最低水平，正日益逼近無法供水的死水位。

抗擊高溫干旱成為近期中國和歐洲、美國西部等地最引人關(guān)注的主題之一。但從更大范圍、更長時間跨度考察，在氣候干旱時期個別年度發(fā)生極端水災(zāi)、氣候趨向濕潤化時期個別年度發(fā)生極端干旱，是歷史上一再發(fā)生過的現(xiàn)象，并不會因此扭轉(zhuǎn)整個時期的氣候變化大趨勢。

根據(jù)水旱災(zāi)害年均面積和全國平均降水量數(shù)據(jù)來看，本世紀第一個十年中期以來，中國氣候已經(jīng)進入將延續(xù)較長時間的暖濕時期，這場高溫干旱是在連續(xù)的降水豐年，以及上半年降水偏多、干旱災(zāi)害比常年偏輕、水庫蓄水充裕、地下水位普遍比去年同期上升的基礎(chǔ)上發(fā)生的，不僅由此削弱了這場高溫干旱對民生和國民經(jīng)濟的殺傷力，而且更有可能是暫時現(xiàn)象而非長期趨勢，不太可能成為未來的“新常態(tài)”。

根據(jù)水利部8月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)，至8月中旬結(jié)束時，長江流域四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等9省市耕地受旱面積3299萬畝（約220萬公頃），只相當(dāng)于2010年代全國年均旱災(zāi)受災(zāi)面積（1112萬公頃）的約20%、2020年旱災(zāi)受災(zāi)面積（508萬公頃）的44%、2021年旱災(zāi)受災(zāi)面積（343萬公頃）的64%。

警惕防范旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險

有鑒于此，我們對7月下旬以來的長江流域高溫干旱應(yīng)做好兩手準備：一方面大力抗旱，防備旱情加劇極端情況；另一方面應(yīng)防范高溫干旱區(qū)域發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)的潛在風(fēng)險，警惕“75·8”水災(zāi)重演。

之所以要警惕防范旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險，是因為中國降水時空分布高度不平衡，無論是在年度之間，還是一年之內(nèi)，旱澇急轉(zhuǎn)均非罕見，一旦發(fā)生，損害常常遠大于單純的旱災(zāi)或水災(zāi)。在這方面，1975年8月豫南地區(qū)特大暴雨（“75·8”水災(zāi)）就是典型案例，這不僅是新中國成立以來最嚴重的，很可能也是上百年來中國最嚴重的旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害。

“75·8”水災(zāi)創(chuàng)造了多項降雨量中國歷史和世界紀錄，造就了一個水利專業(yè)術(shù)語“75·8型降水”。這場特大暴雨影響范圍達4萬多平方公里，歷時5天，主要集中在當(dāng)年8月5~7日三天，三天最大雨量地點（板橋水庫附近林莊）降雨量達1631毫米，超過河南正常年份兩年降雨量，相當(dāng)于旱年三年降雨量。其中，48小時、12小時、6小時、3小時、60分鐘點降雨量均創(chuàng)國內(nèi)最高紀錄，其6小時降雨量830毫米，超過當(dāng)?shù)卣Ｄ攴萑杲涤炅?，打破?947年7月18日美國賓夕法尼亞州密士港6小時降雨782毫米的世界紀錄，這項新紀錄迄今未被打破。

“75·8”水災(zāi)特大暴雨范圍內(nèi)本來建設(shè)了一批大中小型水庫，僅庫容量1億立方米以上的大型水庫就有10座，抵御尋常年份的水旱災(zāi)害綽綽有余，但這次特大暴雨產(chǎn)生的洪水量高達170億立方米，大大超過降雨區(qū)河道排洪和水庫防洪調(diào)蓄能力。在集中降雨的三天里，7日降雨最大，7日降雨又集中在最后6小時，這種“大—小—特大”的雨型對水庫的防洪調(diào)度極為不利，進一步加重了水庫壓力。

結(jié)果，在暴雨區(qū)10座大型水庫中，有8座遇險：薄山水庫水位超過壩頂，但低于防浪墻；宿鴨湖、孤石灘水庫水位超過校核水位；宋家場、昭平臺、白龜山水庫水位超過設(shè)計水位；位于暴雨中心的板橋、石漫灘兩大水庫因洪水漫過壩頂而潰壩失事。板橋、石漫灘兩大水庫均由蘇聯(lián)專家設(shè)計、中央政府投資興建，并非土法上馬，設(shè)計和建造標準不低：前者按百年一遇設(shè)計，最大庫容近5億立方米，調(diào)洪庫容3.75億立方米，“75·8”水災(zāi)時涌入水庫洪水總量近7億立方米，超出調(diào)洪庫容近一倍；后者按五十年一遇設(shè)計，總庫容近1億立方米，調(diào)洪庫容為7000萬立方米，“75·8”水災(zāi)時洪水總量達2.24億立方米，超過水庫抗洪能力一倍以上。同時潰壩失事的還有兩座中型水庫（庫容量1000萬~1億立方米）、58座小型水庫（庫容量100萬~1000萬立方米）。

在特大暴雨和一批水庫潰壩失事的掃蕩之下，“75·8”水災(zāi)造成巨大生命財產(chǎn)損失，受災(zāi)人口上千萬人，死亡數(shù)萬人，數(shù)百萬間房屋倒塌，京廣鐵路沖毀100多公里。

而這場超千年一遇的特大暴雨正發(fā)生在上世紀70年代中國乃至整個亞洲急劇干旱化之時，從當(dāng)年河南全省性嚴重旱災(zāi)急轉(zhuǎn)直下而來。

上世紀70年代，中國年均旱災(zāi)受災(zāi)面積從上世紀50年代的1160萬公頃、60年代的1945萬公頃猛增至2537萬公頃，隨后居高不下，從1970年到發(fā)生“75·8”水災(zāi)的1975年，全國水旱災(zāi)害受災(zāi)面積近乎直線上升，導(dǎo)致1972年中國糧食、棉花極為罕見地雙雙減產(chǎn)：

1970年，旱災(zāi)受災(zāi)面積572.3萬公頃，比1967年高40%，成災(zāi)面積193.1萬公頃，比1967年高262%。1971年，旱災(zāi)受災(zāi)面積2504.9萬公頃，比上年猛增338%，成災(zāi)面積531.9萬公頃，比上年高175%。1972年，旱災(zāi)受災(zāi)面積3069.9萬公頃，比上年上升23%，成災(zāi)面積1360.5萬公頃，比上年高156%。1973年，旱災(zāi)受災(zāi)面積2720.2萬公頃，高于1971年水平，成災(zāi)面積392.8萬公頃，低于1971年水平，但仍比1970年水平高一倍多。1974年，旱災(zāi)受災(zāi)面積2555.3萬公頃，高于1971年水平，成災(zāi)面積273.7萬公頃，低于1971年水平，但仍比1970年水平高近一半。發(fā)生“75·8”水災(zāi)的1975年，旱災(zāi)受災(zāi)面積2483.2萬公頃，接近1971年水平，成災(zāi)面積531.8萬公頃，與1971年水平相當(dāng)，比上年幾乎翻了一番。

在急劇惡化的氣候災(zāi)害沖擊下，1972年中國糧食產(chǎn)量24048.0萬噸，比上年減產(chǎn)966.0萬噸，減產(chǎn)幅度3.9%；棉花產(chǎn)量195.8萬噸，比上年減產(chǎn)14.7萬噸，減產(chǎn)幅度7.0%。

同一時期，亞洲許多國家也因氣候惡化而出現(xiàn)糧食明顯減產(chǎn)，從東北亞的發(fā)達國家日本，到東南亞發(fā)展中國家緬甸、泰國、菲律賓，從南亞次大陸的印度，到西亞的伊朗、伊拉克、阿富汗，均未能幸免。其中，發(fā)展中國家主要糧食作物不乏減產(chǎn)10%、25%乃至40%以上者，就連當(dāng)時已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟大國的日本，其大米、小麥、大麥、黑麥4種糧食作物產(chǎn)量合計也從1968年的1648萬噸連年遞減至1971年的1183萬噸，1972~1974年徘徊在1250萬噸~1276萬噸之間，亦即比1968年減產(chǎn)1/4。

近二三十年來，這種旱澇急轉(zhuǎn)情形在中國一再重演，損失可觀：

1997年，我國平均降水量613毫米，比常年平均水平偏少4.2%；翌年就發(fā)生了1998年大洪災(zāi)，全國平均降水量713毫米，比常年平均水平偏多11.3%。

2009~2012年間，我國連續(xù)4年旱澇急轉(zhuǎn)：2009年平均降水量591毫米，比常年平均水平偏少8.0%；翌年全國平均降水量猛增至695毫米，比常年平均水平偏多8.2%。2011年全國平均降水量銳減至582毫米，比常年平均水平偏少9.4%，平均降水量、地表水資源量、水資源總量等指標均為1956年以來最少；2012年全國平均降水量大幅回升至688毫米，比常年平均水平偏多7.1%，比上年猛增18%。

在旱澇急轉(zhuǎn)的2012年，北京及其周邊地區(qū)發(fā)生“7·21”特大暴雨，為61年來最強暴雨及洪澇災(zāi)害。在此之前，中國已經(jīng)超越日本成為世界第二經(jīng)濟大國，又是第一大工業(yè)國，但即使在北京這個中國首都、一線城市，根據(jù)北京市政府災(zāi)情通報會數(shù)據(jù)，這場特大暴雨仍然造成79人死亡，房屋倒塌10660間，160.2萬人受災(zāi)，經(jīng)濟損失116.4億元。

有鑒于此，面對7月中旬以來長江流域高溫干旱，我們既要大力抗旱，也應(yīng)高度警惕旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險，不可重演“75·8”水災(zāi)的慘痛損失；不僅我國，歐洲、美國西部等其他國家和地區(qū)同樣存在發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，進而放大中國旱澇急轉(zhuǎn)沖擊力度的潛在風(fēng)險，我們也需要給予充分考慮。

如果說巴基斯坦在世界經(jīng)濟格局中所占份額甚微，其旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害對世界經(jīng)濟沖擊微乎其微，但中國、歐洲、美國加州等地倘若遭受嚴重旱澇急轉(zhuǎn)沖擊，影響程度就完全不同了。在夏糧豐收、水庫蓄水較充裕、地下水位連年上升的基礎(chǔ)上，單純的7月下旬以來長江流域高溫干旱未必能顯著減少我國秋糧產(chǎn)量、大幅推高農(nóng)產(chǎn)品市場行情，但如果發(fā)生嚴重旱澇急轉(zhuǎn)，帶來的商品市場震蕩、交通運輸沖擊等問題就不可低估了，對此我們要有應(yīng)對預(yù)案。

（作者系商務(wù)部研究院研究員，本文僅代表個人意見）