美國總統(tǒng)拜登周一簽署一項(xiàng)行政命令，允許聯(lián)邦政府直接資助生物制造相關(guān)領(lǐng)域。生物制造除了已被用于產(chǎn)生癌癥療法和細(xì)胞基因治療藥物之外，也被用于疫苗、生物燃料、食品、肥料和育種等領(lǐng)域。

拜登表示，該命令旨在確保美國不僅擁有生物技術(shù)的發(fā)明能力，也擁有利用這些技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)制造的能力。不過白宮尚未提供任何關(guān)于可用資金、資金來源或分配方式的具體細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)預(yù)計(jì)將于周三在白宮舉行的相關(guān)議題峰會(huì)上披露。

盡管美國這項(xiàng)行政命令沒有針對(duì)任何國家和企業(yè)，但已觸動(dòng)資本市場(chǎng)的神經(jīng)。周二A股開盤后，中國生物制造相關(guān)領(lǐng)域CRO企業(yè)股價(jià)大跌。截至午間，康龍化成港股（3759）和A股（300759）股價(jià)跌幅約13%；泰格醫(yī)藥港股（3347）和A股（300347）股價(jià)分別下跌超過16%和9%；藥明康德港股（2359）和A股（603259）股價(jià)分別下跌15%和10%；藥明生物港股（2269）股價(jià)下跌近20%；凱萊英港股（6821）和A股（002821）股價(jià)分別下跌13%和10%。

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一位CRO上市公司企業(yè)負(fù)責(zé)人向第一財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)稱：“資本市場(chǎng)的神經(jīng)過于緊張了，其實(shí)沒有什么影響，但是這加速了企業(yè)未來在美國投資布局的進(jìn)程。”

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，以藥明生物為例，該公司已經(jīng)在美國馬薩諸塞州建有一個(gè)生產(chǎn)基地；此外，公司還在新澤西州布局了一個(gè)生物藥的臨床生產(chǎn)廠。

“目前我們?cè)诿绹延幸粋€(gè)工廠正在運(yùn)作，另一個(gè)正在建設(shè)。”相關(guān)人士向第一財(cái)經(jīng)透露。

生物基金公司Loncar Investments創(chuàng)始人布拉德•隆卡（Brad Loncar）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“美國的生物制造行政命令不是對(duì)國外禁止技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而是鼓勵(lì)更多的生物技術(shù)公司和相關(guān)供應(yīng)鏈在美國生產(chǎn)。”

針對(duì)市場(chǎng)的下跌，隆卡向第一財(cái)經(jīng)記者分析稱：“最新簽署的行政命令旨在減少美國對(duì)海外生物制造的依賴，對(duì)企業(yè)會(huì)有長(zhǎng)期的影響。”

CRO企業(yè)為合同研發(fā)組織，是醫(yī)藥外包服務(wù)（CXO）的一種。隨著中國創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，為之服務(wù)的CXO企業(yè)也飛速發(fā)展，承接了海外醫(yī)藥巨頭大量的訂單。有數(shù)據(jù)顯示，2017-2020年，國內(nèi)CXO主要上市公司海外收入合計(jì)占比從62.7%提升至71%，海外收入年復(fù)合增速約34%。

另有數(shù)據(jù)顯示，2020年，藥明康德海外營(yíng)收占比高達(dá)四分之三，康龍化成海外收入占比更是達(dá)到85%以上，九洲藥業(yè)、博騰股份、藥石科技海外收入占比也都在70%左右。

隆卡對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，可能通過最新的行政命令受益的企業(yè)包括美國CRO廠商查士利華（Charles River）。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)沙利文去年發(fā)布的報(bào)告，國外頭部CRO企業(yè)有IQVIA、查士利華、Syneos、LabCorp和ICON等。

美國聯(lián)邦政府通過美國國立衛(wèi)生研究院、美國農(nóng)業(yè)部和其他機(jī)構(gòu)為生物技術(shù)研發(fā)提供資金來源。自1950年代美國的研發(fā)自助金額達(dá)到頂峰以來，美國的總體研發(fā)資金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比近幾十年來持續(xù)下降，拜登已經(jīng)承諾要扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。