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“如果沒有足夠的激勵機制，金融機構(gòu)很難兌現(xiàn)支持減排的承諾，”12月10日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在第四屆外灘金融峰會上表示，“盡管有大量的金融企業(yè)做出承諾，但從微觀經(jīng)濟學的角度來講，絕大多數(shù)金融機構(gòu)都是金融中介，是用其他人的錢，幫助他們投資或者貸款，或者做金融理財產(chǎn)品。如果沒有足夠的激勵機制，并不是金融機構(gòu)自己承諾就可以拿客戶的錢做這件事、那件事，對此要有清醒的認識。”

周小川認為，低碳轉(zhuǎn)型需要注重公正，最大的困難在于沒有說清楚錢從哪里來。未來全球氣候變化在很大程度上取決于新興市場和發(fā)展中國家是否能夠順利實現(xiàn)減排。新興市場和發(fā)展中國家需要大量的資金進行轉(zhuǎn)型，進行設(shè)備更新改造。同時，還需要在科研方面進行大量的投入。“資金缺口非常巨大。”

對于存在的資金缺口，周小川建議，可以在一些方面加強研究：一是，構(gòu)建全球碳市場之間的可控連接，使發(fā)達國家的金融力量可以通過購買其他市場的碳配額、碳減排抵免或者碳信用，一部分實現(xiàn)金融的融資轉(zhuǎn)向；另外，歐盟決定實施的“碳邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM），對發(fā)展中國家含碳的產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅，應(yīng)該返回到發(fā)展中國家碳市場，幫助發(fā)展中國家和新興市場進行減排，以及對森林和土地進行保護。

未來主要靠什么手段來應(yīng)對氣候變化，從而實現(xiàn)減排和凈零排放？周小川認為，政府計劃、市場和企業(yè)自律，幾方面的力量要合力推進，但需要對每一種辦法的利弊、可行性及最后落實的可能性有一個清晰的認識，對這些措施如何分工、主要依靠什么應(yīng)有明確的判斷。

此外，周小川認為，需要進一步研究關(guān)于能源供給和能源安全之間的關(guān)系。最重要的一點就是電力供給、電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型和電力安全之間的關(guān)系。未來能源需求很大一部分的體現(xiàn)方式是電力，而且很多行業(yè)未來的減排努力方向是減少石油化石能源，轉(zhuǎn)向使用電力。

“很多企業(yè)希望未來能夠用到的都是綠色的、零碳的電力，但這需要轉(zhuǎn)型，需要大量投資，也需要在技術(shù)方面有新的研發(fā)。”周小川表示。

他認為，最重要的還是要大力提高當前太陽能和風能裝機容量，更廣義的角度是提高可再生能源的裝機容量。“電網(wǎng)的建設(shè)、電網(wǎng)的調(diào)度能力、電網(wǎng)的改造、電網(wǎng)在價格機制改革方面都有非常重的任務(wù)，要在這些方面做出努力，為以后化石能源逐步淡出奠定基礎(chǔ)，又不以拉閘限電為代價。”