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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的重要任務(wù)。金融穩(wěn)定法草案27日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議。這是該草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
據(jù)了解,隨著我國(guó)金融業(yè)快速發(fā)展,維護(hù)金融穩(wěn)定面臨著跨領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制存在短板、相關(guān)主體職責(zé)分工不夠明確、風(fēng)險(xiǎn)化解和處置措施不足等問(wèn)題。同時(shí),近年來(lái),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果,金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂,一些行之有效的實(shí)踐做法有必要上升為法律層面的長(zhǎng)效機(jī)制。
此次提請(qǐng)審議的金融穩(wěn)定法草案,立法的總體思路是堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌發(fā)展和安全;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,著力完善金融風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中化解和事后處置全流程全鏈條制度安排,明確相關(guān)職責(zé)和措施;堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化方向,壓實(shí)相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,既防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又防范道德風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,立足國(guó)情,依法合理界定職責(zé)分工,健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
該草案共六章四十九條,主要規(guī)定涉及建立金融穩(wěn)定工作機(jī)制,強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,完善金融風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)分工和后備資金來(lái)源,充實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置措施等方面內(nèi)容。
此外,草案還明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制可以對(duì)有關(guān)部門、地方等采取問(wèn)責(zé)措施,并對(duì)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)主體的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,以強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。
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