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今日，國新辦就2023年1-2月份國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉指出，對于今年的經(jīng)濟增長預期，政府工作報告提出今年的經(jīng)濟增長預期目標是5%左右。社會上覺得去年基數(shù)比較低，今年增長會不會比較快，也有觀點認為，面臨的困難和挑戰(zhàn)比較多，5%左右的目標能否實現(xiàn)，看法不一。我們認為，5%的預期增長目標是綜合考慮了各方面的因素，是符合我們當前經(jīng)濟發(fā)展的實際和需要的。主要有以下幾點認識：

第一，5%左右的預期增長目標符合發(fā)展實際和需要。首先，經(jīng)濟發(fā)展最終的目的是改善民生，最大的民生就是就業(yè)。由于受疫情影響，過去三年中國經(jīng)濟平均增速為4.5%，就業(yè)壓力比較大。面對這樣的困難，這兩年一直在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進就業(yè)穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟。要推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，5%的經(jīng)濟增長目標高于過去三年經(jīng)濟平均增速，有利于擴大就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟，改善民生。其次，5%的預期目標有利于防范和化解經(jīng)濟運行中存在的各種問題和風險，同時也有利于引導各方面積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟增速如果過低，可能導致經(jīng)濟中存在的一些問題暴露，風險就會增加。如果經(jīng)濟增速設(shè)定過高，會導致各方面資源條件比較緊張，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從這些方面來看，5%的預期增長目標符合當前發(fā)展情況。然后，從當前經(jīng)濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預期增長目標。目前，大多數(shù)研究認為中國潛在經(jīng)濟增長率在5%-7%之間，設(shè)定5%的目標基本符合潛在增長水平。

第二，5%的預期增長目標有壓力、有挑戰(zhàn)。從國際上來看，今年的國際形勢比較復雜，全球經(jīng)濟增長趨于下行，主要國際組織對今年經(jīng)濟增長的預期都是下調(diào)，國際貨幣基金組織1月份預計今年世界經(jīng)濟增長2.9%，比2022年低0.5個百分點，說明世界經(jīng)濟運行增長態(tài)勢是放緩的。同時還有國際通脹問題，雖然一些主要經(jīng)濟體大幅加息，通脹水平比去年有望回落，但總的來看還是屬于高通脹水平。高通脹情況下，一些經(jīng)濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續(xù)，這也會進一步抑制全球經(jīng)濟增長。同時，國際環(huán)境中，地緣政治、單邊主義、保護主義在抬頭，這些對全球經(jīng)濟增長的壓力會逐步顯現(xiàn)。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟總量去年達到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當于過去幾個百分點的增長，增量是非常巨大的?？唇^對量，現(xiàn)在一年的增量可能相當于上世紀九十年代一年的總量。所以，要實現(xiàn)這樣的增長非常不容易。今年經(jīng)濟運行在逐步恢復，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當中，企業(yè)還是個人的資產(chǎn)負債表受損的問題，還需要時間修復。長期積累的一些結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟增長需要付出努力。

第三，實現(xiàn)5%左右的預期增長目標充滿信心。首先，中國經(jīng)濟經(jīng)過長期發(fā)展，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)非常雄厚，經(jīng)濟總量達到121萬億元，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質(zhì)還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動能不斷增強，這是經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。其次，今年疫情對生產(chǎn)需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經(jīng)濟增長潛力。三是，擴大內(nèi)需方面，政策會持續(xù)加力。去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年要把擴大內(nèi)需，特別是把擴大消費擺在優(yōu)先位置。“權(quán)威部門話開局”系列新聞發(fā)布會中，各部門已經(jīng)在籌劃今年擴大需求方面相關(guān)政策，會對實現(xiàn)全年目標起到促進作用。四是，黨的二十大描繪了未來發(fā)展藍圖。中央經(jīng)濟工作會議和兩會對今年的工作進行了全面部署，這些將極大激勵和振奮經(jīng)濟發(fā)展信心。

付凌暉表示，總的看，今年實現(xiàn)5%左右的預期目標有壓力、有挑戰(zhàn)，但是也要看到，我們有條件、有基礎(chǔ)、更有信心實現(xiàn)增長目標，要按照有關(guān)要求，扎扎實實把各項工作做好，真正以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進，實現(xiàn)發(fā)展預期目標。