疫情以來,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受了中斷、混亂與復(fù)原的過程。如何修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為世界經(jīng)濟(jì)的中心話題之一。
25日,中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)在北京釣魚臺(tái)國賓館召開。重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在論壇期間表示,當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的確在深刻調(diào)整,但他認(rèn)為這是常態(tài)。經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中上升,總會(huì)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局產(chǎn)生一定影響。
(資料圖片僅供參考)
黃奇帆表示,中國的超大規(guī)模單一市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)各種“脫鉤斷鏈”挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。此外,當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象是多重因素的結(jié)果,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看未必是壞事。
中國的超大規(guī)模市場(chǎng)紅利
黃奇帆表示,過去十幾年,中國經(jīng)濟(jì)在勞動(dòng)力紅利之后迎來一個(gè)新的紅利,也就是超大規(guī)模單一市場(chǎng)所產(chǎn)生的紅利,即市場(chǎng)紅利。就規(guī)模而言,中國人口有14.11億,占全球總?cè)丝诘谋壤咏?0%。就市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而言,中國是個(gè)單一的大市場(chǎng)。單一市場(chǎng)是指法律體系統(tǒng)一、稅務(wù)體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場(chǎng)。就工業(yè)基礎(chǔ)而言,中國是全要素全門類全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟(jì)體。
這將產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的成本攤薄效應(yīng)。黃奇帆稱,進(jìn)入中國市場(chǎng)的制造業(yè),一旦規(guī)模上去了,就能夠大幅攤薄六項(xiàng)成本。一是研發(fā)成本。二是固定資產(chǎn)投資成本。三是采購成本。四是人力成本。五是物流成本。六是市場(chǎng)開拓成本。一般來說,規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以從以上五個(gè)方面影響到整個(gè)制造業(yè)成本,一旦達(dá)到了充分的規(guī)模,就可以把價(jià)格壓低30%—40%左右,從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
黃奇帆稱,在這個(gè)大市場(chǎng)的帶動(dòng)下,跨國公司合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯突出體現(xiàn)在產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個(gè)方面。所謂產(chǎn)地銷,就是利用當(dāng)?shù)氐木C合要素成本的優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn),面向本地市場(chǎng)和全球市場(chǎng)進(jìn)行銷售。中國大市場(chǎng)的六個(gè)成本攤薄效應(yīng)仍將是影響跨國公司“在中國、為全球”的重要因素。所謂銷地產(chǎn),就是面向本地市場(chǎng)組織生產(chǎn),更好地組織供應(yīng)鏈響應(yīng)消費(fèi)者需求變化,即“在中國、為中國”。中國有14億人口、4億中等收入群體,這將是一個(gè)龐大的“引力場(chǎng)”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)這兩個(gè)角度看,一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會(huì)成功的。
一些企業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)遠(yuǎn)看未見得是壞事
黃奇帆認(rèn)為,最近一段時(shí)期,一些產(chǎn)業(yè)看上去有“孔雀東南飛”的跡象,轉(zhuǎn)移到了東南亞等地區(qū)。這里面有多重因素。一是貿(mào)易摩擦。二是東南亞一些國家的綜合要素成本短期內(nèi)的確有一定比較優(yōu)勢(shì)。這些年來中國的土地成本、勞動(dòng)力成本的確有所上升,這是事實(shí)。三是東南亞一些國家如越南加入了不少自由貿(mào)易協(xié)定,自己也采取了很多力度比中國還大的稅收優(yōu)惠措施。四是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效后,利用原產(chǎn)地累加規(guī)則,一些企業(yè)即使搬到東南亞了,也可以免關(guān)稅進(jìn)入中國內(nèi)地市場(chǎng),即實(shí)現(xiàn)“在東南亞、為中國”。
黃奇帆提出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這種現(xiàn)象未必是壞事。第一,轉(zhuǎn)移出去的不少產(chǎn)業(yè)是中國自己的民營企業(yè),出于規(guī)避關(guān)稅壁壘的考慮,適當(dāng)調(diào)整布局,無可厚非。
“二是目前轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)多以服裝鞋帽等對(duì)關(guān)稅壁壘比較敏感的低附加值產(chǎn)品為主,雖有一些電子元器件,多以裝配組裝為主。這也是適應(yīng)東南亞國家所處發(fā)展階段所需要的。而對(duì)中國主力出口的機(jī)電產(chǎn)品等具有一定科技含量的產(chǎn)品,關(guān)稅壁壘不會(huì)形成大的影響。這幾年對(duì)美出口不降反升就是例證。”黃奇帆稱。
三是隨著東南亞這些國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),本地的需求也會(huì)驅(qū)動(dòng)“銷地產(chǎn)”的基本邏輯,即“在東南亞、為東南亞”,所以一些跨國公司在東南亞開展布局,也是合理的,自然也會(huì)帶動(dòng)原來在中國的配套企業(yè)跟著走出去。
四是RCEP產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地基本上是RCEP成員國。隨著RCEP的實(shí)施,中國與RCEP國家將形成日益緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系,將來會(huì)出現(xiàn)“在中國,為中國”、“在中國,為RCEP”、“在RCEP,為中國”、“在RCEP,為全球”等多種產(chǎn)銷模式。
黃奇帆說:“那個(gè)時(shí)候,中國大市場(chǎng)疊加RCEP大市場(chǎng)、中國的雙循環(huán)疊加RCEP大循環(huán)將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈版圖。”
五是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整,更為重要的是要把握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動(dòng)權(quán)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放加快補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。二是要培育并形成一批技能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工,又能實(shí)現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè);同時(shí)要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)。三是謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品。
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