2022年四川省國(guó)考水質(zhì)斷面優(yōu)良率達(dá)99.5%,創(chuàng)20年來最好水平。
該省203個(gè)國(guó)考水質(zhì)斷面中的202個(gè)達(dá)到地表水Ⅲ類以上,其中,沱江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從2017年的6.2%躍升至2022年的93.7%,全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體。沱江入長(zhǎng)江口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類,水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居四川全省主要河流之首。沱江流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
(資料圖)
在4月12日舉行的長(zhǎng)江沿線(沱江流域)采訪活動(dòng)上,四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李岳東告訴記者,四川作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大使命。近年來,四川既吃“國(guó)藥”也用“川方”,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平。
治理污染最嚴(yán)重的河流
當(dāng)日上午,第一財(cái)經(jīng)記者在成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)看到,藍(lán)天白云下,湖面上波光粼粼,游船往來穿梭,無數(shù)只水鳥或在湖面上翱翔,或在樹上、巖石上棲息。三三兩兩的游客在綠道上慢步,山、水、城市、風(fēng)光融為一體。
“前些年,三岔湖內(nèi)網(wǎng)箱密集,水質(zhì)一度達(dá)到劣Ⅴ類,湖水時(shí)常散發(fā)著臭味。”成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心三岔分中心工作人員曾成偉說,全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、截污、生態(tài)修復(fù)等措施實(shí)施后,三岔湖水質(zhì)逐年改善,“這兩年,周邊的房?jī)r(jià)也漲到一萬四五。”曾成偉說。目前,總投資2.2億元的三岔湖環(huán)湖馬拉松賽道、總投資2億元的三岔湖水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目均已對(duì)外招商。
在四川省眾多水系中,沱江擁有舉足輕重的地位。作為長(zhǎng)江上游的重要支流,沱江流經(jīng)該省城鎮(zhèn)最集中、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域,承載著四川省19.3%的人口和23.6%的GDP。
但同時(shí),沱江流域水資源開發(fā)強(qiáng)度也位居四川全省各流域之首,曾一度成為該省乃至長(zhǎng)江上游污染最嚴(yán)重的河流。
“‘十三五’初期,沱江16個(gè)國(guó)考斷面只有1個(gè)達(dá)標(biāo),到‘十三五’末只有1個(gè)不達(dá)標(biāo),2022年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流域達(dá)標(biāo)。”長(zhǎng)江沿線(沱江流域)采訪活動(dòng)上,四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)芮永峰說。
4月12日,成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)。攝影/章軻
芮永峰介紹,四川省在沱江流域水環(huán)境治理方面,第一個(gè)“川方”是建立健全了以河長(zhǎng)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系。1萬余名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng);各地各級(jí)河長(zhǎng)先后巡河巡湖20余萬次,查找整改河湖問題40余萬個(gè),做到各類水域河湖長(zhǎng)無縫銜接、全域覆蓋、網(wǎng)格化管理。
另一個(gè)“川方”是建立健全了以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的目標(biāo)體系。按照“一年沖刺、兩年攻堅(jiān)、三年達(dá)標(biāo)”的總體要求,編制實(shí)施了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《四川省沱江一河一策管理保護(hù)方案》《沱江流域水環(huán)境質(zhì)量及治理能力現(xiàn)代化水平鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,分年度、分單元明確了考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo),并將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委政府和河長(zhǎng)。
“我們對(duì)污染嚴(yán)重的10條小流域?qū)嵤炫普危瑢?shí)施斷面消劣和城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。”芮永峰介紹,截至目前,球溪河口、九曲河大橋等5個(gè)斷面、德陽(yáng)丁家堰、內(nèi)江小青龍河等27條黑臭水體已完成整治。
第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中了解到,四川在沱江流域水環(huán)境治理中,還出臺(tái)了該省首部流域性法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》,頒布實(shí)施了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,倒逼沿江各市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。還采取PPP等多種方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與流域治理,內(nèi)江、德陽(yáng)入圍全國(guó)黑臭水體治理示范城市,獲得10億元中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。通過多年努力,沱江流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
治水“主戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)向小流域
“沱江流域水環(huán)境顯著改善,是四川堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。”長(zhǎng)江沿線(沱江流域)采訪活動(dòng)上,四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林說。
第一財(cái)經(jīng)記者在采訪時(shí)了解到,今年,四川省治水的“主戰(zhàn)場(chǎng)”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了小流域。2023年四川省政府工作報(bào)告明確,實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理,全面啟動(dòng)入河排污口整治,推進(jìn)縣級(jí)城市城區(qū)黑臭水體整治;四川省2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也提出,以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn),持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
如果說大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的大動(dòng)脈,那么,小流域就如毛細(xì)血管一般,密布在廣袤的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)。小河清才能大河凈。
小流域面積一般不大于50平方公里,但大多涵蓋了山、水、林、田、路、村等相關(guān)要素。據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計(jì),該省流域面積50平方公里以上的2816條小流域,許多未設(shè)國(guó)省考核斷面。從流域區(qū)域看,金沙江、長(zhǎng)江干流以及雅礱江、大渡河、青衣江等流域水質(zhì)達(dá)標(biāo),而岷江、沱江、涪江、渠江,包括嘉陵江的二、三、四級(jí)支流等小流域問題比較多。
4月12日,長(zhǎng)江沿線(沱江流域)采訪活動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。攝影/章軻
四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從重點(diǎn)領(lǐng)域看,在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施不足,運(yùn)維缺乏管理,化肥農(nóng)藥無序使用普遍,水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水未得到有效解決,農(nóng)村地區(qū)黑臭溝塘較為普遍,這些都將是接下來攻堅(jiān)的重點(diǎn)。
第一財(cái)經(jīng)記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳了解到,今年,該省將全方位排查小流域水生態(tài)環(huán)境問題,形成“好水、中水、差水”分類信息清單;以差水為重點(diǎn)兼顧中水,形成重點(diǎn)小流域整治清單,分批次形成重點(diǎn)小流域攻堅(jiān)清單。按照一個(gè)流域一個(gè)方案的要求,編制完成各市(州)小流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)攻堅(jiān)清單內(nèi)的小流域,編制各小流域綜合治理實(shí)施方案。
四川省提出的目標(biāo)是,到2024年底,通過落實(shí)實(shí)施方案,消滅一批差水,整治一批中水,鞏固四川75%國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到Ⅱ類的良好水環(huán)境格局,力爭(zhēng)到2025年底,基本實(shí)現(xiàn)小流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“最終將形成具有地方特色、代表性的治理經(jīng)驗(yàn),打造一批四川特色的小流域綜合治理典范。”芮永峰說。
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