調(diào)查動機

2021年3月，人社部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布了18項新職業(yè)，其中“碳排放管理員”被納入職業(yè)序列。一時間，網(wǎng)絡(luò)上各種“碳排放管理師”報考廣告讓人眼花繚亂。

近日，中國國家培訓(xùn)網(wǎng)發(fā)布聲明稱，一些社會培訓(xùn)機構(gòu)開展“碳排放”相關(guān)培訓(xùn)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳時盜用“中國國家培訓(xùn)網(wǎng)”名稱和品牌，在學(xué)員報名群夸大證書效力為上崗必備等不實宣傳內(nèi)容。參加培訓(xùn)頒發(fā)的是《培訓(xùn)證書》，并非上崗必備證書或其他職業(yè)技能等級證書。請廣大網(wǎng)友和參訓(xùn)學(xué)員仔細(xì)甄別，注意防范，以免被騙。

為揭露“碳排放”培訓(xùn)市場亂象，警示學(xué)員避免上當(dāng)受騙，《法治日報》記者對此進(jìn)行了深入調(diào)查采訪。

“還在花錢考碳排放管理師嗎？現(xiàn)在可以免費學(xué)，僅限兩百名，考過可領(lǐng)取2000元到3000元補貼，不限學(xué)歷不限專業(yè)，市場緊缺人才。趕緊點擊下方鏈接報名吧！”這是《法治日報》記者近日在某短視頻平臺看到的一條碳排放管理師報考廣告。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前并沒有“碳排放管理師”職業(yè)，只有2021年3月納入職業(yè)分類大典的“碳排放管理員”。但隨著“雙碳政策”的推行，碳排放管理師相關(guān)證書在各大社交媒體火熱起來，相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)也魚龍混雜。

有不少考生在第三方投訴平臺上投訴稱，一些培訓(xùn)機構(gòu)在推廣“碳排放管理師”培訓(xùn)課程時，宣稱考試包過、一次性考取高級證書、拿證后可兼職可全職，甚至還會給出“考取證書可獲數(shù)萬元掛靠費”的承諾，然后在考生交完費或參加完考試后失聯(lián)。

故意夸大證書效力

吸引考生掏錢報名

記者在網(wǎng)上以“碳排放管理師報名”進(jìn)行檢索，看到大量培訓(xùn)機構(gòu)投放的報考廣告，價格大多1000元起。記者隨機點擊幾個鏈接進(jìn)入相關(guān)網(wǎng)頁看到，這些網(wǎng)頁均在顯著位置標(biāo)注了含有“新興職業(yè)”“人才緊缺”“月薪3W”“含金量高”等詞語的宣傳語。

按照某廣告頁面上的聯(lián)系方式，記者順利添加了一教育公司教務(wù)李老師的社交賬號。李老師詢問了記者學(xué)歷后，便開始極力推薦報考“碳排放管理師(職業(yè))技能證書”，并介紹了該證書的各種優(yōu)勢。

“考試合格后某培訓(xùn)網(wǎng)頒發(fā)碳排放管理師(職業(yè))技能證書，該證書可作為持證人上崗就業(yè)和晉職考核重要參考依據(jù)，目前市場有500萬人的缺口，8000家企業(yè)需要證書，是目前最朝陽的行業(yè)證書，我們公司可推薦去××電力建設(shè)有限公司等多家公司兼職?！崩罾蠋煼Q，碳排放管理師證書是電力、鋼鐵、造紙等八大控制排放行業(yè)的敲門磚，去相關(guān)企業(yè)公司應(yīng)聘做全職工作，年薪15萬元起步；兼職掛靠年收入可達(dá)3萬元至6萬元。

隨后，記者聯(lián)系了××電力建設(shè)有限公司HR李女士，確認(rèn)持證是否可以掛靠該公司。李女士回復(fù)：“自己從沒有聽說過這事，公司現(xiàn)在也沒有碳排放相關(guān)的崗位需求?！?/p>

此外，李老師近日在自己“朋友圈”發(fā)布動態(tài)稱，“不要再糾結(jié)碳排放管理師是否可以兼職了”，配圖為某網(wǎng)站2022年1月5日的首頁截圖，并用紅框標(biāo)出了兩則新聞：兩家石化企業(yè)碳排放兼職年薪分別達(dá)6.7萬元、7.6萬元。而記者查詢該網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天確有涉及這兩家企業(yè)的新聞，但與碳排放兼職毫無關(guān)聯(lián)——李老師的配圖是PS過的。

采訪中，記者還按照廣告添加了一教育職業(yè)資格證書招生辦孟主任為“好友”。為了吸引記者報考某人才交流中心頒發(fā)的“碳排放管理師(專業(yè))技能證書”，孟主任反復(fù)強調(diào)：“我們會就近給你推薦8家至12家就業(yè)或者兼職掛靠單位供你選擇。在你證書還沒有考下來的時候，我們學(xué)校就已經(jīng)幫你把證書兼職租賃合同簽完了?！?/p>

隨后，他還給記者發(fā)來了兩張轉(zhuǎn)賬的截圖，一張備注為“陳威碳排放管理師一年兼職費用，共37000元”，另一張是碳排放管理師兩年兼職費用，共6.8萬元。在之后幾天里，孟主任不斷發(fā)語音催促記者報名，價格從最初的3500元一路降至1300元。

記者線下從一家專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)了解到，是否擁有碳排放管理師證書，并非是從事碳管理工作的準(zhǔn)入性條件，其性質(zhì)不屬于從業(yè)資格證，而是普通培訓(xùn)合格證明?，F(xiàn)在不少培訓(xùn)機構(gòu)宣傳可以包辦兼職掛靠和領(lǐng)補貼，都是假的，掛靠本身也屬于違法行為。

培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜

付費之后杳無音訊

記者檢索發(fā)現(xiàn)，有不少考生在網(wǎng)絡(luò)投訴平臺上投訴稱，自己在找培訓(xùn)機構(gòu)報考的過程中出現(xiàn)了疑似被詐騙的情況——付完學(xué)費之后，培訓(xùn)機構(gòu)失聯(lián)了。

來自新疆烏魯木齊的陳佳(化名)在刷某短視頻平臺時，偶然刷到了一個博主分析碳排放管理師就業(yè)前景的短視頻，遂萌生了報考“碳排放管理師”的想法。

該短視頻下有網(wǎng)友留言稱，自己通過北京某教育科技有限公司報名考試，已考過并順利就業(yè)。按照網(wǎng)友留下的聯(lián)系方式，陳佳添加了該公司張老師為“好友”。

張老師告訴陳佳，考取這個證書對于以后的兼職和就業(yè)都有很大的幫助，收入十分可觀，機構(gòu)這邊還可以給她推薦掛靠公司。陳佳頗為心動，向該公司支付了3500元費用，其中審核費500元、碳排放管理師報考費3000元。

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)結(jié)束后，該公司培訓(xùn)老師又聯(lián)系陳佳說：“機構(gòu)教務(wù)部接到企業(yè)通知，目前所有兼職使用的證書，需要碳排放管理師和碳排放交易師搭配使用，今天團(tuán)報碳排放交易師可免試，證書下來直接對接兼職企業(yè)，兼職費不低于3萬元，直接簽3年合同?！?/p>

陳佳詢問能兼職哪家企業(yè)，對方稱這是商業(yè)秘密。討價還價后，對方同意陳佳先交報考碳排放交易師一半的費用，即1500元。而網(wǎng)上刷課培訓(xùn)、線上考試結(jié)束后，陳佳沒有等到任何可以簽約的信息，對方一味要求她把剩下的1500元補上。

這時陳佳感覺自己可能被騙了，她去第三方投訴平臺搜索該機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了不少類似的投訴記錄。陳佳聯(lián)系對方要求退款，否則報警，對方稱“我們?nèi)钦?guī)操作，不怕你去報警”，然后把陳佳“拉黑”了。

無獨有偶，河北石家莊的李林也有類似的經(jīng)歷。他目前從事與天然氣相關(guān)的工作，為了職業(yè)發(fā)展而選擇報考碳排放管理師證書。

此前，李林在網(wǎng)上看見了北京某在線教育科技有限公司碳排放管理師報考的鏈接，于是就主動添加了該機構(gòu)老師的社交賬號。對方詢問了李林的相關(guān)信息，然后給他發(fā)了一個交費的收款碼，李林向該機構(gòu)支付了3800元的報考費。

然而去年12月28日在參加了一次線上考試后，機構(gòu)老師就失聯(lián)了，李林發(fā)消息不回復(fù)，打電話也不接。

記者在某第三方投訴平臺看到，有多位消費者投訴北京某教育科技有限公司，稱其忽悠學(xué)員報考碳排放管理師和碳排放交易師，承諾會有高額的掛靠費，但在交費數(shù)千元至上萬元后失聯(lián)。

考生應(yīng)當(dāng)理性報考

不要盲目迷信證書

記者在一求職網(wǎng)站輸入“碳排放管理員”進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)并未出現(xiàn)該招聘崗位。當(dāng)輸入“碳排放”時，出現(xiàn)的相關(guān)招聘崗位有“碳中和研究員”“碳排放咨詢師”等，在招聘要求里并沒有注明需要持有碳排放管理師證書。

以“碳中和研究員”為例，月薪2萬元至3萬元，要求應(yīng)聘者有全日制統(tǒng)招碩士及以上學(xué)歷，具有氣候變化、環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)教育背景。

記者采訪了解到，目前“碳排放管理員”的職業(yè)建設(shè)體系仍在規(guī)劃中，目前國家并未公布其職業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一的職業(yè)資格證書。

“這些年，國家一直都在努力優(yōu)化營商環(huán)境，盡量取消非必要的市場準(zhǔn)入門檻的限制，所以取消了一大批準(zhǔn)入型的資格考試?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授孟強說，碳排放管理師證書也只是一個培訓(xùn)證書，考生不要抱有盲目、迷信，甚至是僥幸的心理，認(rèn)為考取這個證書后就有了從事該行業(yè)的敲門磚，還是要理性報考。

“考生在報名之前需要加強風(fēng)險防范意識，比如查看培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證書等，通過多方信息去判斷該培訓(xùn)企業(yè)是否為皮包公司或騙子公司。”孟強建議，對于涉嫌夸大宣傳、欺騙考生甚至卷錢跑路的培訓(xùn)機構(gòu)，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，公安機關(guān)也應(yīng)當(dāng)在接到報案線索后積極介入，加大治理力度，維護(hù)良好的市場秩序。

貴州新瑞林陽律師事務(wù)所律師吳旭夢建議，如果考生認(rèn)為被騙，可以向市場監(jiān)管部門、教育行政主管部門等投訴，或者依據(jù)合同、轉(zhuǎn)賬憑證等向法院提起民事訴訟，如果學(xué)員交納學(xué)費但沒有得到相應(yīng)的服務(wù)，可以請求對方退款或者賠償損失和違約金。如果涉案金額比較大，涉案人數(shù)比較多，還可以向公安機關(guān)報案和控告其涉嫌詐騙。

吳旭夢提醒，不要跟風(fēng)報考，要自己辨別該證書有多大的含金量，是否適合自己；學(xué)會識別和辨析培訓(xùn)機構(gòu)是否正規(guī)，報名時一定要簽好合同，簽合同時要審查對方的資質(zhì)，保留轉(zhuǎn)賬憑證；一旦發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)或者有上當(dāng)受騙的情況，應(yīng)立即報案并固定證據(jù)，尋求司法途徑來保護(hù)合法權(quán)益。（記者　韓丹東實習(xí)生 關(guān)楚瑜）