為深入貫徹“承諾制+標準地+全代辦”改革,全面開展“全代辦”服務(wù)工作,新絳縣行政審批服務(wù)管理局圍繞“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌,積極推進項目建設(shè)“全代辦”,提供保姆式“一對一”代辦服務(wù),破解項目審批瓶頸,實現(xiàn)審批部門與企業(yè)、單位無縫對接,推動項目審批提速增效,促進企業(yè)與地方經(jīng)濟共同發(fā)展。
建立隊伍設(shè)專區(qū),實現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”
成立了投資建設(shè)項目“全代辦”工作室,明確了服務(wù)項目建設(shè)全生命周期管理負責人,確定了18名首席代辦業(yè)務(wù)專員,在項目落地、建設(shè)、驗收、稅費中提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。同時,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“全代辦專區(qū)”,配備電腦、打印復(fù)印一體機,為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心服務(wù),由“群眾跑腿”變“政府代辦”,最大限度減少群眾和企業(yè)的跑辦次數(shù)。
出臺制度定流程,規(guī)范運行“零障礙”
出臺了新絳縣行政審批服務(wù)管理局《代辦服務(wù)管理辦法(試行)》《工程建設(shè)項目幫辦代辦服務(wù)管理辦法(試行)》《項目建設(shè)全生命周期管理服務(wù)的實施意見》等制度,編制了投資建設(shè)項目全代辦服務(wù)流程圖,制定代辦事項登記表、幫辦代辦服務(wù)表、幫辦代辦服務(wù)單,簽訂了服務(wù)委托協(xié)議,撰寫了工作日志,建立了全代辦服務(wù)登記臺賬,在健全制度上做到了又細又順。
通過優(yōu)化流程,該局將政府投資類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類工程建設(shè)項目從土地劃撥到竣工驗收審批時間壓縮到39個工作日以內(nèi),社會投資備案類房屋建筑工程建設(shè)項目從土地出讓到竣工驗收審批時間壓縮到31個工作日以內(nèi)。
前期策劃謀發(fā)展,推行“一事一方案”
根據(jù)企業(yè)、單位項目意向,投資建設(shè)項目“全代辦”工作室組織立項備案、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)專員,從產(chǎn)業(yè)政策、項目選址、發(fā)展規(guī)劃等方面提前為企業(yè)謀劃項目是否符合發(fā)展要求,及時告知企業(yè)項目是否可行,減少項目單位準備和審批時間。同時,在項目前期策劃基礎(chǔ)上,將項目“一件事”涉及多個事項的辦理條件、申請材料、辦理時限等進行整合優(yōu)化,為每個項目擬定一套代辦方案及清單,切實提高項目審批的通過率。
并聯(lián)審批出實招,壓縮時限“快又簡”
積極探索工程建設(shè)項目審批各階段的業(yè)務(wù)融合,變串聯(lián)為并聯(lián)。固定資產(chǎn)節(jié)能審查、環(huán)評與項目備案并聯(lián)審批,用地規(guī)劃與土地劃撥或土地出讓并聯(lián)審批,消防設(shè)計審查、人防審批、水土保持方案審批與工程規(guī)劃并聯(lián)審批,市政公用事項報裝與工程規(guī)劃并聯(lián)審批,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督與施工證并聯(lián)審批。建設(shè)工程竣工驗收備案與不動產(chǎn)登記并聯(lián)審批辦理。
通過并聯(lián)審批,社會投資備案類可以節(jié)約審批服務(wù)時間61.25%,政府投資類可以節(jié)約審批服務(wù)時間51.25%。從操作層面優(yōu)化后的項目建設(shè)流程,打破了部門間的壁壘,打通了股室間的障礙,打消了建設(shè)單位的顧慮,實現(xiàn)了審批最快最簡。本報記者
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