文/潘之凱：《計劃-市場經(jīng)濟體制論》(知識產(chǎn)權(quán)出版社2019年4月出版)作者

《計劃-市場經(jīng)濟體制論》(知識產(chǎn)權(quán)出版社 2019年4月出版)是一本介紹如何通過經(jīng)濟體制的機制保障實現(xiàn)國民共同富裕的著作，作者潘之凱則是一個從親身參與計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之“事”中尋求其中經(jīng)濟規(guī)律之“是”的經(jīng)濟學(xué)理論學(xué)者。《計劃-市場經(jīng)濟體制論》試圖用系統(tǒng)性經(jīng)濟體制方案解決當下深層次的共同富裕理論問題。

共同富裕的核心涉及國民收入分配，而經(jīng)濟體制決定社會財富的分配方式和分配結(jié)果。歷史上，計劃經(jīng)濟體制在分配上留下了平均主義大鍋飯的深刻影響，而市場經(jīng)濟則刻上了競爭激烈、貧富差距擴大的深刻記憶。顯然，在實現(xiàn)共同富裕目標中，呼喚經(jīng)濟體制變革。

《計劃-市場經(jīng)濟體制論》定義的計劃-市場經(jīng)濟體制，是一種既保留計劃經(jīng)濟體制計劃優(yōu)勢和市場經(jīng)濟體制競爭活力優(yōu)勢，也同時摒棄計劃經(jīng)濟體制主觀性和市場經(jīng)濟體制盲目性的經(jīng)濟體制，是政府(地區(qū)供需契合樞紐)控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)之間交換環(huán)節(jié)中“流”(信息流、資金流、物流)，又同時實現(xiàn)縱向和橫向兩個維度的計劃和競爭統(tǒng)一的新概念經(jīng)濟體制。右圖是計劃-市場經(jīng)濟體實現(xiàn)計劃與競爭統(tǒng)一、宏觀計劃平衡與微觀競爭活力統(tǒng)一的架構(gòu)示意圖：在縱向管理維度上，宏觀消費、生產(chǎn)、就業(yè)、環(huán)境承載、資源可持續(xù)的平衡計劃，通過平衡計劃轉(zhuǎn)換層轉(zhuǎn)化為調(diào)控參數(shù)，經(jīng)過政府控制的地區(qū)契合樞紐，傳導(dǎo)到企業(yè)經(jīng)過公平競爭簽訂的生產(chǎn)契約中，實現(xiàn)宏觀平衡計劃向微觀生產(chǎn)契約的可靠傳導(dǎo);在橫向時間維度上，將經(jīng)濟活動分為供銷合同簽約前的競爭階段和簽約后的計劃實施階段：前階段自由競爭，后階段在政府的監(jiān)管下計劃實施。計劃-市場經(jīng)濟體制以可驗證可重復(fù)的體制機制實現(xiàn)縱向維度宏觀計劃平衡和微觀競爭活力的統(tǒng)一，橫向時間維度上實現(xiàn)簽訂契約前階段的競爭性和簽訂契約后階段計劃性的統(tǒng)一。

政府控制生產(chǎn)和消費之間的交換環(huán)節(jié)中之“流”：①負責發(fā)布由政府信譽擔保的經(jīng)濟信息，包含“產(chǎn)品信息”“招投標信息”等;②負責組織完成由制約機制完成的供需合同簽訂，并監(jiān)督已簽訂合同的履約。

計劃-市場經(jīng)濟體制中政府管控交換環(huán)節(jié)極其重要，而且要特別關(guān)注：

第一，在計劃-市場經(jīng)濟體制中，供-需雙方簽約前，所有意向企業(yè)都可以持第三方認證資料參與公平競爭。

第二，在計劃-市場經(jīng)濟體制中，政府在中標過程的作用僅僅是完成招投標的程序性組織，真正決定本次招投標的權(quán)力人是由計算機隨機從專家?guī)熘羞x取的僅負責該項目定標的“專家組”。有權(quán)力專家組的隨機性，阻斷了所有可能的利益輸送鏈，保證簽約過程公平公正。

第三，供-需雙方簽約后的合同在計劃-市場經(jīng)濟體制中是必須履行的，而且是用政府的權(quán)威來保證履約。在計劃-市場經(jīng)濟體制下，隨意退貨不被允許，除非有新的合同，履約后不付貨款不被允許，政府將作出權(quán)威保證。供-需合同最終就是中標企業(yè)組織生產(chǎn)的可靠計劃。

第四，政府在招投標過程中會自動貫徹“無暴利但一定有利”的原則審核合同標的，避免價格戰(zhàn)。

以上體制設(shè)計(詳細內(nèi)容參見相關(guān)篇章及原著)帶來以下重大變革：

1.企業(yè)通過競爭得到的供-需合同是以政府權(quán)威作保障的，因而供-需合同就是融資、貸款的最佳擔保。企業(yè)就可以根據(jù)合同獲得充足的資金支持，融資難、擔保難將進入博物館，金融支持實體經(jīng)濟會變?yōu)樽杂X行動。

2.企業(yè)之間開展自由競爭是在確定供-銷合同的前期，在這個階段企業(yè)并沒有投入材料和人力，即便沒有中標也基本沒有經(jīng)濟損失，企業(yè)仍有機會進入新一輪競爭，在宏觀上不會造成社會資源的浪費。這一點與市場經(jīng)濟體制是完全不同的：市場經(jīng)濟體制的競爭發(fā)生在產(chǎn)品制成之后，是產(chǎn)品產(chǎn)出階段的競爭，失敗一方是血本無歸，以至于重大失誤下破產(chǎn)倒閉。

3.每個企業(yè)在計劃-市場經(jīng)濟體制下，所有的經(jīng)濟活動都得到了計劃保障。有合同就生產(chǎn)，生產(chǎn)肯定有回報，沒有合同下次再爭取。不再像市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)營過程中什么環(huán)節(jié)都可以無預(yù)警條件下改變：沒有合同愁合同，有了合同怕上下游變化取消訂單，生產(chǎn)了產(chǎn)品還怕收不到貨款……

市場經(jīng)濟體制、計劃經(jīng)濟體制和計劃-市場經(jīng)濟體制是社會發(fā)展的產(chǎn)物，單純就經(jīng)濟發(fā)展的貢獻而言，并不能簡單用好和壞來評價。市場經(jīng)濟體制在市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求的經(jīng)濟發(fā)展階段中，通過競爭充分釋放競爭者的內(nèi)在動力，激發(fā)出了空前的創(chuàng)造性和積極性，推動了創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，在人類發(fā)展史上確立了應(yīng)有的地位;計劃經(jīng)濟則以超強的人為控制力在由亂變治的歷史時期發(fā)揮了積極作用;計劃-市場經(jīng)濟體制則在供過于求成為新常態(tài)時會更有優(yōu)勢，更能體現(xiàn)宏觀平衡下有競爭的國民共同富裕。

《計劃-市場經(jīng)濟體制論》力圖用系統(tǒng)的方案解決系統(tǒng)性的深層次難題，全書除導(dǎo)言、結(jié)束語與后記外，分上、中、下三篇。上篇為：計劃-市場經(jīng)濟體制的理論論證和架構(gòu)設(shè)計，有六章，是計劃-市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)理論篇，也是中篇各子系統(tǒng)設(shè)計的理論依據(jù)。其中：第一章為經(jīng)濟體制及其實踐效應(yīng)比較，在經(jīng)濟體制范疇內(nèi)對市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制的實踐效應(yīng)進行了比較，對西方幾個主要國家的體制模式及其改革進行了歸納介紹，對社會主義市場經(jīng)濟體制的演進做了分析。第二章為計劃-市場經(jīng)濟體制理論探索，提出了新體制創(chuàng)建的基本理論依據(jù)。第三章為宏觀計劃平衡與微觀競爭活力的傳遞與結(jié)合，闡述了實現(xiàn)宏觀計劃平衡與微觀競爭活力在體制內(nèi)傳遞和傳導(dǎo)的原理、機制和架構(gòu)。第四章為計劃-市場經(jīng)濟體制的分配機制和構(gòu)架，提出新體制的創(chuàng)新收入分配機制理論，實現(xiàn)適用于多種經(jīng)濟體制形式的按勞配酬機制。第五章為計劃-市場經(jīng)濟體制中的“置換”模式，提出新體制特有的生產(chǎn)、消費平衡機制，可以為經(jīng)濟發(fā)展新階段提供持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展經(jīng)濟的新理論思路。第六章為計劃-市場經(jīng)濟體制的特征及歷史地位，是新體制特征、效應(yīng)、歷史地位的總結(jié)篇。中篇為：計劃-市場經(jīng)濟體制的子系統(tǒng)設(shè)計，是上篇新體制理論的應(yīng)用篇，從第七章至第十三章共有七章的內(nèi)容。其中，第七章至第十二章，分別從宏觀經(jīng)濟規(guī)劃、評價指標體系、國家行政經(jīng)濟管理體制、財政體制、國家金融管理體制、對外經(jīng)貿(mào)體制幾個子系統(tǒng)領(lǐng)域，依據(jù)計劃-市場經(jīng)濟體制理論，提出了與現(xiàn)有子系統(tǒng)有本質(zhì)不同的改革方案。第十三章，運用計劃-市場經(jīng)濟體制理論，針對國企改革、教育體制改革、醫(yī)療體制改革、養(yǎng)老事業(yè)改革四個改革熱點難點問題，提出了新體制的改革出路。下篇為：計劃-市場經(jīng)濟體制的可實施性和預(yù)期效應(yīng)分析，從第十四章至第十六章共三章，提供了計劃-市場經(jīng)濟體制可實施的依據(jù)，闡述了新體制為實現(xiàn)黨中央復(fù)興中華和偉大目標可以起到的歷史性作用。其中第十四章為計劃-市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性與可實施性，第十五章為計劃-市場經(jīng)濟體制為中華復(fù)興提供體制保障。

計劃-市場經(jīng)濟體制是一個經(jīng)濟領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，涉及各個領(lǐng)域和領(lǐng)域的各個具體方面。本理論探索僅就網(wǎng)友可能更關(guān)注的部分內(nèi)容，結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展的需要分30期進行介紹，期待引發(fā)讀者的討論。

作者簡介：

潘之凱，1948年8月出生于浙江省杭州市郊區(qū)一個農(nóng)民家庭，1976年畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)遙控遙測專業(yè)，碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)任全國電工儀器儀表標準化技術(shù)委員會(SAC/TC104/SC1)委員、中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會高級顧問，《計劃-市場經(jīng)濟體制論》(知識產(chǎn)權(quán)出版社出版)作者，定制出行交通專利發(fā)明人，有著長期在國有大型企業(yè)及科研機構(gòu)擔任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)歷。

免責聲明：市場有風(fēng)險，選擇需謹慎!此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。