上海浦東國際機(jī)場T2航站樓,所有人排隊開箱等待過機(jī)審查。其中一航班查出了近百名代購人員,這些人被迫深夜排隊繳納稅款。近來“海關(guān)嚴(yán)查代購”成了不少人肉代購的慘痛回憶。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱《電商法》)將于2019年1月1日正式實施。面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管,海外代購將何去何從?對消費者而言又將會帶來哪些影響?
海外代購失去價格優(yōu)勢
“海外代購實際上是一種購買行為,嚴(yán)格意義上來講不屬于《電商法》所規(guī)定的‘跨境電商’范疇。”中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴科技日報記者,《電商法》中有四條規(guī)定直接涉及到“跨境電商”,但沒有相關(guān)規(guī)定明確提到“代購”。
中國電子商務(wù)研究中心特約評論員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為,《電商法》規(guī)定海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營”的要件。“并不是說去國外幫朋友帶東西就會被認(rèn)為屬于此范疇,而在于其行為是否會被認(rèn)定為‘經(jīng)營活動’。在這一點的認(rèn)定上,可能需要參考盈利數(shù)額、活動次數(shù)、時間長短等。”
不過,這并不代表海外代購不會受到《電商法》影響。阿拉木斯稱,《電商法》對賣家和平臺的義務(wù)提出了更高的要求。“這意味著,平臺對代購審查將更加嚴(yán)格,不再允許缺乏資質(zhì)的代購開店,尤其會打擊不規(guī)范的代購行為。當(dāng)然,這不單純是針對代購,所有的電子商務(wù)活動都面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管。”
電商分析師李成東說,《電商法》的出臺肯定會對代購產(chǎn)生影響,“代購的價格優(yōu)勢會下降,利潤空間會被擠壓。如果法律執(zhí)行實施,相當(dāng)一部分代購會因為難以為繼或不合規(guī)定而倒下”。
據(jù)《2018年(上)中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示,截至2018年6月底,我國經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人,預(yù)計到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。
有人說,《電商法》會導(dǎo)致代購群體步履維艱進(jìn)而消失,李成東并不認(rèn)同。在他看來,縱然代購群體存在不合規(guī)做法,但并不會因《電商法》的出臺而隨之消失。
海外代購存不可控風(fēng)險
“個人通過朋友進(jìn)行海外代購,二者之間形成的是一種委托合同關(guān)系,而非消費合同關(guān)系,不受我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。”浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策說。這意味海外代購存在不可控的風(fēng)險。李成東對科技日報記者表示,不少海外代購賣給消費者的并不是正品,假冒偽劣貨物大量存在。
麻策提醒道,通過朋友圈這類“熟人生意”去購買商品或服務(wù)時,購買人對商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知,主要依靠于朋友的“信任背書”而非商品或服務(wù)本身。
很明顯的是,《電商法》加強(qiáng)了對平臺的監(jiān)管,它要求跨境電子商務(wù)從業(yè)者依法注冊登記并繳納稅款。這意味著,代購在大型跨境電商平臺上開店會受到更多限制,對消費者來說,“海淘”的商品價格可能會隨之上漲,但其正常權(quán)益將受到保護(hù)。
麻策表示,在實踐中,海外代購的商業(yè)模式多種多樣,主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵,以及純個人海淘代購等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下,國內(nèi)消費者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系,而各類跨境平臺主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)。
代購不該處在一個法外之地
《電商法》第七十一條明確指出,國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。阿拉木斯說,一方面是因為找代購進(jìn)行“海淘”的需求還很大;另一方面,只要代購行為合乎規(guī)定就受到法律保護(hù)。
從長遠(yuǎn)來看,監(jiān)管有利于大型跨境電商平臺的發(fā)展。“在這種背景下,人肉代購可以著眼于微博、微信等社交媒體平臺繼續(xù)交易活動。此外,還要積極開拓市場,最好是賣大型跨境電商平臺上沒有賣的商品。”李成東建議。
董毅智表示,從電商法出臺到現(xiàn)在,微商、代購一直是輿論的焦點,也能看出這一行其實已經(jīng)滲透在每個人的生活中。從稅收角度來說,每個人的工作、消費都需要納稅,微商、代購也沒有例外。“無論如何,微商、代購都不應(yīng)該處在一個法外之地。”
中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,法律的出臺將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購有章可循,代購的違法成本將增加。對于消費者而言利大于弊,在購買商品時不僅質(zhì)量可以得到保障,同時,在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會得到保護(hù)。“相信海外代購市場不僅不會沒落,相反會更加良性有序地發(fā)展。”曹磊說。
實習(xí)記者 代小佩
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