發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，為鄭州新型產業(yè)發(fā)展“蹚路子”。記者昨日從高新區(qū)管委會獲悉，市政府19日印發(fā)《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)新型產業(yè)用地試點的實施意見》，我省第一個明確針對新型產業(yè)用地的試點新政落地高新區(qū)。

工業(yè)用地商業(yè)用地 科學設立新型用地類型M0

據高新區(qū)國土規(guī)劃住建局相關負責人介紹，新型產業(yè)用地試點新政在全省首次推出新型產業(yè)用地類型M0，即在規(guī)劃用地分類工業(yè)用地(M)類中，增加“新型產業(yè)用地(M0)”，以區(qū)別于普通工業(yè)用地;在土地分類中對應用途確定為“工業(yè)用地(新型產業(yè)用地)”。

據介紹，傳統(tǒng)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》將工業(yè)用地分為M1、M2和M3，沒有區(qū)分常規(guī)產業(yè)與新型產業(yè)，無法充分滿足不同類型產業(yè)的用地需求，不利于創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)以及綠色園區(qū)的發(fā)展。

此次實施意見中的新型產業(yè)用地(M0)，與傳統(tǒng)常規(guī)產業(yè)用地相比，考慮到了新型產業(yè)園區(qū)配套的需求，降低建筑密度，提高綠地率標準，而且按照高標準的要求進行停車配建，適應了新型產業(yè)用地遠期的發(fā)展需要，能夠更好地吸引高端人才。“新型產業(yè)用地(M0)”試點，將為全市今后發(fā)展各類戰(zhàn)略性新興產業(yè)探索路徑、提供經驗，也將更好地滿足高新區(qū)新型產業(yè)的發(fā)展需求。

工業(yè)用地兼容商業(yè)用地

新型產業(yè)用地試點新政允許在工業(yè)用地里兼容商業(yè)用地，商業(yè)用地可以配套建設零售商業(yè)、餐飲和服務型公寓，并且新型產業(yè)用地上一定比例內的建筑還可以分割銷售。

實施意見規(guī)定，廠房和研發(fā)用房占據主要比例，配套建設零售商業(yè)、餐飲以及服務型公寓不超過地上總建筑面積的30%。

實施意見還規(guī)定了廠房和研發(fā)用房的自持比例和自持年限。除自持外的廠房和研發(fā)用房，剩余部分可以分割銷售，而且還明確了廠房或研發(fā)用房的最小分割單元。為加強后期管理，土地房屋分割轉讓或出租的，需經高新區(qū)管委會同意，由高新區(qū)管委會優(yōu)先回購，且受讓及出租對象不得改變建筑物的性質和用途。

申請新型產業(yè)用地有條件

根據實施意見，高新區(qū)管委會將制定細則，明確產業(yè)入駐條件，包括企業(yè)科技研發(fā)實力情況，項目的產業(yè)類型、投資強度、單位用地產值、單位用地達產稅收等。產業(yè)項目入駐前，高新區(qū)管委會將根據入駐條件要求，對用地意向單位進行項目準入可行性評估，評估結果作為新型產業(yè)用地招拍掛競買人以及新型產業(yè)用房購買人的資格審核依據。

實施意見規(guī)定，高新區(qū)管委會應加強項目在土地使用期限內全過程動態(tài)管理，將新型產業(yè)用地項目的產業(yè)類型、投資強度、產出效率和節(jié)能、環(huán)保等要求，納入土地出讓合同，通過土地核驗、定期評估、誠信管理等實施全過程監(jiān)管。土地出讓后，使用權人需按照該宗地出讓價款的10%繳納履約保證金至高新區(qū)財政專用賬戶。(記者 孫慶輝 高新時報 方寶嶺 通訊員 閻志強)