猛犸新聞·東方今報記者 宋迎迎/文 沈翔/圖

生產(chǎn)總值增長8%左右、堅持“房住不炒” ……2月21日下午，鄭州市第十五屆人民代表大會第二次會議開幕，市長王新偉作政府工作報告，公布了2019年鄭州市發(fā)展的“大目標(biāo)”和“小目標(biāo)”。

根據(jù)記者從會議獲悉的詳細(xì)材料，無論是地鐵5號線5月份通車運(yùn)營，開建紫荊山路-長江路綜合立交，還是新提出的“中心城區(qū)10畝以下拆遷地塊全建成公園綠地”，這份報告中的2019年發(fā)展目標(biāo)“民生味”很足，幾乎個個都與你我息息相關(guān)。一起來看看吧。

【大目標(biāo)】

生產(chǎn)總值增長8%左右居民人均可支配收入增長8%

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當(dāng)天下午的會議上，鄭州市長王新偉作政府工作報告，他強(qiáng)調(diào)，2019年，鄭州市要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)。繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

根據(jù)政府工作報告，2019年，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%左右;稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到75%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%;進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長;居民人均可支配收入增長8%;居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點(diǎn)以上，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率控制在5.5%、4%以內(nèi);節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成國家、省下達(dá)任務(wù)。

【小目標(biāo)】

產(chǎn)業(yè)：堅持“房住不炒”全市完成投資4600億元以上

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8%左右的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的支撐。政府工作報告提出，要堅持民間投資和政府投資“兩手抓”，確保完成投資4600億元以上。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施電子信息、汽車、裝備制造等5個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，智能傳感器、信息安全等5個新興產(chǎn)業(yè)培育專案，加快建設(shè)信息安全產(chǎn)業(yè)基地和智能傳感谷，著力培育世界級智能終端、客車、超硬材料等先進(jìn)制造業(yè)集群;積極推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能應(yīng)用，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市;推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。依托新材料、精密機(jī)械加工、高端裝備制造等軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域，有效引導(dǎo)“民參軍” “軍轉(zhuǎn)民”。加快建設(shè)河南鄭州軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地(滎陽)、河南軍民融合產(chǎn)業(yè)基地(鞏義)、北斗產(chǎn)業(yè)園(高新區(qū))。

加快區(qū)域金融中心建設(shè)，力爭金融業(yè)增加值突破1200億元。實(shí)施企業(yè)掛牌上市和并購重組提速計劃，持續(xù)打造上市掛牌“鄭州軍團(tuán)”、并購重組“鄭州高地”、資本市場“鄭州板塊”，力爭上市公司和新三板掛牌公司達(dá)到220家。

報告同時強(qiáng)調(diào)，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立租購并舉住房制度，構(gòu)建房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展長效機(jī)制。

文化：四大片區(qū)完成投資100億元以上鄭州博物館新館建成開放

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文化建設(shè)方面，加快中央文化區(qū)(CCD)區(qū)域重大公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批具有鄭州特色的文化新地標(biāo)。確保奧體中心、大劇院、新博物館等項(xiàng)目建成投用，全面加快北部片區(qū)建設(shè)步伐。

開工建設(shè)商都?xì)v史文化區(qū)公建類項(xiàng)目和商業(yè)文化片區(qū)，全力打造中原地區(qū)“城市會客廳”。大力提升百年德化歷史文化片區(qū)德化街環(huán)境，打造城市文化“品牌工程”。

加快建設(shè)二砂文化創(chuàng)意園，打造國內(nèi)一流“城市創(chuàng)新工場和工業(yè)歷史博物館”。加快推進(jìn)滎澤古城一期文化片區(qū)、水系等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中華文明史詩級地標(biāo)、國際知名旅游目的地。四大片區(qū)完成投資100億元以上。

加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。鄭州博物館新館和“兩院”建成開放。

實(shí)施文化惠民、文化精品工程。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)，建設(shè)“綠城智慧書房”50處。

交通：5號線5月份通車運(yùn)營開建紫荊山路-長江路綜合立交

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交通方面，打造內(nèi)捷外聯(lián)“暢通鄭州”。

加快推進(jìn)機(jī)場三期工程建設(shè)，完善中央航站區(qū)布局，打造24小時內(nèi)全球可達(dá)的航空服務(wù)體系。

配合做好鄭萬、鄭阜、鄭濟(jì)高鐵和鄭州南站建設(shè)，確保鄭萬一期、鄭阜高鐵年底前通車運(yùn)營。

確保機(jī)場至南站城際鐵路建成通車，開工建設(shè)機(jī)登洛城際鐵路，爭取開工建設(shè)焦平高速(鄭州段)，加快連霍高速外移等工程前期工作。

抓好“米字+環(huán)線”軌道交通建設(shè)工程，力爭4月底前軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃獲批，5號線5月份通車運(yùn)營，市民文化服務(wù)區(qū)地下交通市政工程、2號線二期、城郊線二期等線路年底前投用;3號線一期、4號線等加快建設(shè)。

抓好城市路網(wǎng)建設(shè)工程，金水路西延、農(nóng)業(yè)快速路鐵路代建部分、四環(huán)線及大河路快速化高架主線等工程投用，開工建設(shè)紫荊山路-長江路綜合立交等一批快速路工程，續(xù)建新建支線道路55條，基本消除三環(huán)內(nèi)斷頭路。

環(huán)保：打造“森林鄭州”中心城區(qū)拆遷面積10畝以下全部建成公園綠地

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打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全市PM10、PM2.5年均濃度、城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到省定目標(biāo)。

深入開展河流綜合整治、黑臭水體整治、打擊非法采砂、全域清潔河流和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。

加快建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施國土綠化提速行動，完成營造林16萬畝，加快鄭州樹木園改造提升、侯寨森林公園、邙嶺森林公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、森林旅游等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“森林鄭州”。

加快建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。大力推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，建設(shè)公園城市，實(shí)施“300米見綠、500米見園”三年建設(shè)規(guī)劃;不斷完善城市公園體系，中心城區(qū)公園圍墻應(yīng)拆盡拆，今后中心城區(qū)拆遷區(qū)域面積10畝以下的地塊，全部建成公園綠地;

在城市外圍開工建設(shè)郊野公園10個，建成3-5個;做好鄭州第二動物園、第二植物園前期準(zhǔn)備工作;

城市管理：推進(jìn)既有住宅加裝電梯和公廁建設(shè)實(shí)現(xiàn)無主管老舊小區(qū)物業(yè)全覆蓋

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全面啟動樓體廣告、門頭牌匾整治，持續(xù)推進(jìn)燈光亮化工程，對62條道路實(shí)施中修和人行道提升改造，推進(jìn)架空通信線纜入地改造、交通秩序、市容環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，徹底改善城鄉(xiāng)結(jié)合部48個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)臟亂差面貌。

推進(jìn)垃圾分類處置，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%以上、回收利用率30%以上，建筑垃圾資源化利用率65%以上。加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)和提升改造力度，持續(xù)推進(jìn)市場外遷，推動商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。

加強(qiáng)樓院治理，加快推進(jìn)以老舊小區(qū)整治提升為重點(diǎn)的老城區(qū)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)無主管老舊小區(qū)物業(yè)全覆蓋，力爭2年內(nèi)完成整治提升任務(wù)。

積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯和公廁建設(shè)改造，新建公廁393座、達(dá)到每平方公里6座。

民生：繼續(xù)提高養(yǎng)老保險待遇水平開建外國語學(xué)校港區(qū)校區(qū)

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繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，開展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員參加工傷保險國家試點(diǎn)。

持續(xù)提升教育發(fā)展水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)范建設(shè)，完成100所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市區(qū)新開工建設(shè)外國語學(xué)校港區(qū)校區(qū)、回中港區(qū)校區(qū)、二中經(jīng)開區(qū)校區(qū)等4所普通高中，努力消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段大班額等突出問題。

加大對市屬高校支持力度，持續(xù)支持鄭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)。加快推進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源來鄭辦學(xué)。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，改善教師工作生活條件。

醫(yī)療：推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)按病種收付費(fèi)改革

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加快建設(shè)健康鄭州。全面深化59家公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)15家縣級醫(yī)院基礎(chǔ)能力和急診、心血管等34個縣級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)分級診療制度建設(shè)，推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

推進(jìn)按病種收付費(fèi)改革，完善藥品供應(yīng)保障制度。

積極創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范城市，加快構(gòu)建城市15分鐘健身圈，培育鄭州體育活動品牌，引入和培育6個以上國際性、國字號文化體育活動項(xiàng)目落戶鄭州，著力打造體育強(qiáng)市。

大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，力爭新增養(yǎng)老床位4000張，加快推進(jìn)鄭州宜居健康城、河南精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

營商環(huán)境：50個事項(xiàng)憑身份證直接辦理企業(yè)項(xiàng)目審批100個工作日內(nèi)完成

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加快構(gòu)建國際化法治化便利化營商環(huán)境。清除一切影響投資自由化、貿(mào)易便利化的障礙，力爭營商環(huán)境全省第一、進(jìn)入全國重點(diǎn)城市前列。

力爭市縣鄉(xiāng)辦事大廳審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，100個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，50個事項(xiàng)憑身份證直接辦理，群眾辦事申請材料削減60%以上，企業(yè)投資項(xiàng)目審批控制在100個工作日以內(nèi)。

完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，提高行政效能。繼續(xù)抓好國資國企改革，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)” ，加大剝離企業(yè)辦社會職能力度，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，全面加快市直部門監(jiān)管的市屬企業(yè)改革。