近日，蘇州昆山市住建局對昆山鑫佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“昆山鑫佳房產(chǎn)”)罰款2.43萬元，其存在肢解發(fā)包的違法行為。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示了行政處罰決定書。記者查詢發(fā)現(xiàn)，昆山鑫佳房產(chǎn)為廣州廣電房地產(chǎn)開發(fā)集團股份有限公司(以下簡稱“廣電地產(chǎn)”)旗下子公司。昆山市為江蘇省轄縣級市，由蘇州市代管。

昆山鑫佳房產(chǎn)主要違法事實如下：經(jīng)查，昆山鑫佳房產(chǎn)將位于昆山市高新區(qū)江浦路西側、前進西路北側的蘭亭天悅花園1#-8#樓、1#、2#樓地下汽車庫工程、2#樓配電間、開閉所工程中的外墻涂料工程肢解發(fā)包給上海大光明建筑安裝工程有限公司進行施工。

依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十五條的規(guī)定，蘇州昆山市住建局對昆山鑫佳房產(chǎn)作出上述罰款處罰。該規(guī)定如下：違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

蘇州昆山市住建局處罰決定日期為2020年4月28日;行政處罰決定書文號：昆建罰字[2020]第8號。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，建設單位發(fā)包工程時，應該根據(jù)工程特點，以有利于工程的質(zhì)量、進度、成本控制為原則，合理劃分標段，不得肢解發(fā)包工程。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

昆山高新區(qū)蘭亭天悅花園項目規(guī)劃方案公示顯示，該項目總用地面積為36856.80平方米;總建筑面積為142377.60平方米;容積率為3.0。昆山鑫佳房產(chǎn)為該項目建設單位。

昆山鑫佳房產(chǎn)成立于2016年8月9日，為廣電地產(chǎn)旗下二級子公司。其股東結構如下：昆山廣電鴻輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股96.99%，認繳出資5000萬元;嘉興廣源投資合伙企業(yè)(有限合伙)持股3.01%,認繳出資155萬元。昆山廣電鴻輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是廣電地產(chǎn)子公司，股東結構為廣電地產(chǎn)持股100%。

資料顯示，廣電地產(chǎn)是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、物業(yè)管理于一體的綜合性房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集團，擁有國家一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、物業(yè)管理一級資質(zhì)。目前，集團已形成廣州、武漢、長沙、太原、昆明、昆山、諸暨7地開發(fā)格局，擁有下屬公司20多家。