近日，南通市城市管理綜合行政執(zhí)法局對南通騰聚置業(yè)有限公司(以下簡稱“南通騰聚置業(yè)”)罰款27.14萬元，其違法事實為在港閘區(qū)友誼路東、永怡路南R19024地塊項目中涉嫌未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網站公示了行政處罰決定書。記者查詢發(fā)現，南通R19024項目為綠城中國控股有限公司(以下簡稱“綠城中國”，股票代碼：3900.HK)投資項目。南通為江蘇省地級市。

南通騰聚置業(yè)上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第二條第一款、第三條第一款規(guī)定。

《建筑工程施工許可管理辦法》第二條第一款：在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請領取施工許可證。

《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款：本辦法規(guī)定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

依據《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，南通市城市管理綜合行政執(zhí)法局對南通騰聚置業(yè)作出上述罰款處罰。該規(guī)定如下：對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。

南通市城市管理綜合行政執(zhí)法局處罰決定日期為2020年5月19日;行政處罰決定書文號：通執(zhí)法罰[2020]56號。

南通騰聚置業(yè)成立于2020年1月7日，為綠城房地產集團有限公司子公司。其股東結構如下：綠城房地產集團有限公司持股59.55%，認繳出資7145.50萬元;南通天揚置業(yè)有限公司持股30.00%，認繳出資3600萬元;上海坤晟置業(yè)有限公司持股10.45%，認繳出資1254.50萬元。

據報道，去年12月，位于南通港閘區(qū)北大街的R19024地塊競拍出讓，鏖戰(zhàn)99輪，最終被綠城房地產集團有限公司以總價10.9億元拿下。該地塊面積為44090.58平方米(約66畝)。

綠城中國官網顯示，南通R19024項目為公司投資項目，管控單位為綠城中國華東區(qū)域公司。2006年7月，綠城中國在香港聯(lián)交所整體上市。