今年以來，亳州市譙城區(qū)通過打造“一網(wǎng)共治”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、閉環(huán)處置、指揮協(xié)同、多元應(yīng)用等功能，探索建立跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，把基層治理方面的工作全部納入“一網(wǎng)共治”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通。

“借助大數(shù)據(jù)提供便捷高效的服務(wù)，讓群眾享受到智慧城市帶來的便利。”譙城區(qū)委書記周霄告訴記者。

集聚資源建平臺(tái)

“這條巷道已經(jīng)好多年沒修過了，一下雨道路泥濘，根本無法出門?，F(xiàn)在好了，修繕過的道路大大方便了我們?nèi)粘３鲂小?rdquo;近日，亳州市譙城區(qū)花戲樓街道新華社區(qū)的梁秀蘭老人說。

老人所在的巷道位于亳州老街內(nèi)側(cè)，500余米的道路年久失修。社區(qū)網(wǎng)格員張慧民收集到群眾反映的巷道問題后，身為網(wǎng)格長(zhǎng)的社區(qū)黨委書記蔣子奇迅速將該問題上傳到譙城區(qū)“一網(wǎng)共治”平臺(tái)，平臺(tái)第一時(shí)間進(jìn)行任務(wù)分派，很快協(xié)調(diào)相關(guān)部門著手治理。當(dāng)?shù)卣度?6萬元對(duì)老巷道進(jìn)行了修繕，并疏通了下水道，平整的水泥路讓附近數(shù)百戶居民受益。

按照傳統(tǒng)城市管理模式，管理漏洞難以準(zhǔn)確定位，群眾需求得不到及時(shí)反饋，基層治理中一些“小問題”“小麻煩”，因?yàn)闀r(shí)間的“發(fā)酵”，逐漸成為難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。為此，譙城區(qū)以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合區(qū)直部門和企事業(yè)單位資源，推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，探索建立“一網(wǎng)共治”基層治理模式。

“‘一網(wǎng)共治’將城區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，通過網(wǎng)格匯集問題，并充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的大聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)問題快速解決，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理變條塊分割為有機(jī)融合。”譙城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，線上線下共同打造“一張網(wǎng)”，線上數(shù)據(jù)“跑腿”，線下網(wǎng)格員和各職能部門跑腿，努力讓群眾不跑腿。

譙城區(qū)按照“1+X+N”(1名網(wǎng)格長(zhǎng)，X名相關(guān)執(zhí)法人員，N名網(wǎng)格監(jiān)督員)的標(biāo)準(zhǔn)，組建相對(duì)固定的“一網(wǎng)共治”網(wǎng)格治理隊(duì)伍。1名網(wǎng)格長(zhǎng)由所在社區(qū)干部擔(dān)任，X名執(zhí)法人員由城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保等執(zhí)法單位按每個(gè)社區(qū)不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，N名網(wǎng)格監(jiān)督員由區(qū)直單位人員擔(dān)任。

據(jù)譙城區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，群眾發(fā)現(xiàn)問題可通過多種渠道反映，形成人人參與社區(qū)治理的格局。目前，該區(qū)借助“一網(wǎng)共治”平臺(tái)，把分散的單位力量和執(zhí)法資源整合起來，強(qiáng)化街道社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，初步形成了“片區(qū)吹哨、部門報(bào)到”的基層治理新機(jī)制。

精準(zhǔn)施策惠民生

“群眾反映的墻面脫落問題，已經(jīng)辦完審批手續(xù)，很快就會(huì)入場(chǎng)維修。”5月22日，譙城區(qū)住建局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

不久前，亳州城區(qū)曹巷口有部分老房外立面脫落。網(wǎng)格員方圓圓接到群眾反映后，立即上報(bào)到“一網(wǎng)共治”平臺(tái)。

亳州是國(guó)家歷史文化名城，有些老房子墻面脫落看似小事，在該市卻涉及多個(gè)部門，還需要經(jīng)過市、區(qū)兩級(jí)名城保護(hù)委員會(huì)批準(zhǔn)，按常規(guī)流程耗時(shí)較長(zhǎng)。為此，譙城區(qū)相關(guān)部門在后臺(tái)進(jìn)行論證并上報(bào)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，通過精準(zhǔn)施策，很快拿出了解決方案。

“發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)協(xié)調(diào)、迅速處置，保障城市穩(wěn)定有序健康運(yùn)行，這是‘一網(wǎng)共治’模式的最大特點(diǎn)。”譙城區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局局長(zhǎng)高大珂說。

“為落實(shí)‘一網(wǎng)共治’的行動(dòng)主體，城管部門推行了‘街巷長(zhǎng)’管理模式。”譙城區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由“街巷長(zhǎng)”負(fù)責(zé)城市管理問題的受理、治理及協(xié)調(diào)派單等工作。同時(shí)開展“徒步聯(lián)合執(zhí)法”工作，由城管隊(duì)員牽頭，對(duì)城區(qū)內(nèi)14條主次干道進(jìn)行徒步排查、整治，并及時(shí)反饋、落實(shí)整改。

日前，記者來到亳州市區(qū)新華路，“街長(zhǎng)”國(guó)濤正帶領(lǐng)執(zhí)法人員進(jìn)行日常巡查。據(jù)其介紹，每條街巷都設(shè)置有一名街長(zhǎng)(巷長(zhǎng))，并配備了市容、環(huán)衛(wèi)、市政三個(gè)部門的工作人員，以“一網(wǎng)共治”為依托，組織相關(guān)部門人員下沉到135個(gè)街巷網(wǎng)格，協(xié)助、指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作，落實(shí)責(zé)任、提升標(biāo)準(zhǔn)。

“我家旁邊有塊空地，過去經(jīng)常有人往那里亂倒垃圾，影響環(huán)境。”家住市區(qū)藥王大道的居民王某說，情況反映上去后，很快得到了解決。原來，城管部門通過“一網(wǎng)共治”的視頻手段查證，成功找到了偷倒垃圾的當(dāng)事人。在證據(jù)面前，當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并配合調(diào)查，接受行政處罰。這件事被廣泛傳開后，居民拍手稱贊。

數(shù)據(jù)“跑腿”效率高

從今年5月3日開始，譙城區(qū)試點(diǎn)推行老年助餐服務(wù)，13個(gè)老年食堂(助餐點(diǎn))分布在城區(qū)和鄉(xiāng)村，每天為老人提供用餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老人上門送餐。

如何有效辨識(shí)服務(wù)對(duì)象，提供快捷的供餐服務(wù)?譙城區(qū)充分利用“一網(wǎng)共治”平臺(tái)，整合各個(gè)部門信息，結(jié)合基礎(chǔ)信息的采集、匯總與分析，用數(shù)據(jù)服務(wù)夯實(shí)了老年助餐服務(wù)的基礎(chǔ)。

“在開展老年助餐服務(wù)前，先通過‘一網(wǎng)共治’平臺(tái)進(jìn)行摸排檢索，查看每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)村的老人情況，然后進(jìn)行分析研判，最終選定了首批試點(diǎn)社區(qū)和鄉(xiāng)村。”高大珂告訴記者，經(jīng)過摸排分析，選定的試點(diǎn)都是更需要老年助餐服務(wù)的區(qū)域。

在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)劉各村老年食堂，該鎮(zhèn)黨委書記焦廣春告訴記者：“借助‘一網(wǎng)共治’平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)全村有708名60歲以上老人，通過進(jìn)一步分析，最終估測(cè)出需要助餐服務(wù)的老人數(shù)量。”

“通過平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，可以幫助試點(diǎn)村發(fā)揮資金的最大效用，并真實(shí)有效地總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”焦廣春說。

劉各村老年食堂的精細(xì)做法，是譙城區(qū)“一網(wǎng)共治”平臺(tái)應(yīng)用民生領(lǐng)域、變碎片信息為一體共享的典型事例。

據(jù)高大珂介紹，譙城區(qū)將通過“一網(wǎng)共治”平臺(tái)進(jìn)一步分析研判，鼓勵(lì)因地制宜、因地施策，分類探索多種模式，并在具備條件的社區(qū)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)平臺(tái)，將助餐配餐服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，滿足老年人多元化需求。

記者采訪時(shí)了解到，譙城區(qū)正加快智慧城區(qū)建設(shè)，依托亳州市“城市大腦”不斷升級(jí)完善，為“一網(wǎng)共治”提供更科學(xué)、更精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析，并在惠企政策“免申即享”、道路交通安全、“中藥飲片追溯監(jiān)管”應(yīng)用、電梯安全、優(yōu)化教育資源配置和民生服務(wù)等方面，進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)共治”應(yīng)用場(chǎng)景，讓全民共享管理精細(xì)化帶來的高效便捷。