5月31日,省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《遼寧省精神衛(wèi)生條例》(以下簡稱《條例》),2022年10月1日起施行。當天,省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會,介紹有關情況。
省人大常委會法工委主任劉騁介紹,在全國的省級法規(guī)中,《條例》有6項規(guī)定是首次提出:省、市、縣政府設立精神衛(wèi)生專項資金;救助受益方式實現(xiàn)“靶向”對接;嚴重精神障礙患者免費服藥;建立全省統(tǒng)一的精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)管理平臺;對有關醫(yī)療機構使用醫(yī)療保障基金、財政補助資金、社會救助資金等進行督查;加強資金監(jiān)管、加大事后失信懲戒與處罰力度。
《條例》共二十條,具有較強的針對性、操作性和地方特色。
在提升精神衛(wèi)生服務能力方面,《條例》規(guī)定,省、市、縣政府設立精神衛(wèi)生專項資金,并列入本級財政預算,以保障公立精神衛(wèi)生機構精神專科建設、人才培養(yǎng),嚴重精神障礙患者免費服藥、醫(yī)療救助費用和公立精神衛(wèi)生機構人員經(jīng)費補助;省、市、縣分級分類設置精神衛(wèi)生醫(yī)療機構;保障精神醫(yī)學專業(yè)人才供給、強化職業(yè)培訓等;精神衛(wèi)生??漆t(yī)療機構人員薪酬不低于同級醫(yī)療機構相應崗位平均水平。
在減輕精神障礙患者醫(yī)療費用負擔方面,《條例》規(guī)定,醫(yī)保部門將嚴重精神障礙患者納入基本醫(yī)療保險門診慢特病保障范圍,取消精神障礙患者住院治療起付標準等;精神障礙患者住院期間的相關社會救助資金,經(jīng)患者本人或者其監(jiān)護人同意,直接轉移到其所在醫(yī)療機構,用于支付伙食費用;省、市、縣政府應實現(xiàn)嚴重精神障礙患者免費服藥,衛(wèi)健部門制定免費服藥目錄,明確免費服藥的藥品質量、種類和相關標準、發(fā)放渠道等具體措施。
在強化精神衛(wèi)生醫(yī)療服務監(jiān)管方面,《條例》規(guī)定,建立全省統(tǒng)一的精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)管理平臺,為開展流行病學研究、疾病經(jīng)濟負擔研究、患者救治救助、分類管理服務等提供數(shù)據(jù)支撐。
為建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調機制和工作責任制度,《條例》規(guī)定,醫(yī)保、衛(wèi)健、財政、民政、人力資源和社會保障等部門對有關醫(yī)療機構使用醫(yī)療保障基金、財政補助資金、社會救助資金以及薪酬待遇制度、標準進行監(jiān)督檢查,及時提出改進建議和作出處理決定。
《條例》還提出了加強資金監(jiān)管、加大事后失信懲戒與處罰力度的要求,對侵占、挪用、騙取醫(yī)療保障基金、財政補助資金以及克扣精神障礙患者社會救助金等,規(guī)定了相應的罰則。
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