“金九銀十”的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季來臨，國家也適時推出一攬子促消費(fèi)新政。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動新型消費(fèi)的五大措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。

業(yè)內(nèi)分析，新消費(fèi)潛力巨大，國常會提到的新零售、線上醫(yī)療、線上教育、新零售、5G、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)⒂碌陌l(fā)展利好。長期來看，提升居民收入、改善收入分配進(jìn)而提高終端消費(fèi)能力是促消費(fèi)的關(guān)鍵所在。

消費(fèi)制約經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

會議指出，今年消費(fèi)因疫情受到較大沖擊，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)?；诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，支撐了新型消費(fèi)逆勢快速發(fā)展，且潛力巨大。要打通制約經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)堵點，鼓勵市場主體加快創(chuàng)新，更大釋放內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長動力。

消費(fèi)是中國經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直保持在60%左右。疫情以來，消費(fèi)等需求端的恢復(fù)一直不及生產(chǎn)端，已成為制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的堵點所在。

從先行指標(biāo)來看，國家統(tǒng)計局8月31日發(fā)布8月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.0%，比上月略降0.1個百分點。從生產(chǎn)方面看，生產(chǎn)指數(shù)、采購量和原材料庫存指數(shù)等，都有不同幅度下降，表明企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的活動趨于謹(jǐn)慎;從需求方面看，新訂單、出口訂單、積壓訂單等指數(shù)，都有小幅提高，表明擴(kuò)大內(nèi)需政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。

中國物流與采購聯(lián)合會特約分析師張立群解讀PMI數(shù)據(jù)時表示，當(dāng)前正處于生產(chǎn)與市場需求動態(tài)協(xié)調(diào)時期，需求恢復(fù)慢于生產(chǎn)恢復(fù);對經(jīng)濟(jì)回升的遲滯作用開始顯現(xiàn)。企業(yè)調(diào)查中，仍有超過半數(shù)的企業(yè)將市場需求不足列為主要困難。應(yīng)著力加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需政策的實際效果，盡快提高市場需求的回升速度。

消費(fèi)復(fù)蘇乏力，但出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分化。一方面，網(wǎng)上消費(fèi)、新業(yè)態(tài)消費(fèi)等增長比較快;另一方面，餐飲、住宿以及與旅游相關(guān)的服務(wù)類消費(fèi)仍然較為疲軟。之前預(yù)期的“報復(fù)性消費(fèi)”暫時還未出現(xiàn)，促消費(fèi)任務(wù)仍然艱巨。

7月社會消費(fèi)品零售總額同比增速為-1.1%，依然為負(fù)增長。興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵表示，消費(fèi)或逐漸回暖。受疫情防控常態(tài)化影響，消費(fèi)回升可能仍偏慢;但同時，經(jīng)濟(jì)活動回升，支撐消費(fèi)進(jìn)一步回暖。預(yù)計8月份社會消費(fèi)品零售總額同比繼續(xù)回升，增速可能轉(zhuǎn)正。

京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，社會消費(fèi)品零售總額恢復(fù)總體乏力、工業(yè)生產(chǎn)也面臨瓶頸。未來，面對較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾以及復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，宏觀政策需更加注重效率和針對性，盡快推動服務(wù)消費(fèi)和制造業(yè)投資回到正軌，助力經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇。

新消費(fèi)潛力巨大

疫情期間，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)診療、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)逆勢上揚(yáng)，以教育科技企業(yè)作業(yè)幫為例，疫情期間企業(yè)在線教育相關(guān)業(yè)務(wù)大幅增長，今年暑期付費(fèi)課學(xué)員總?cè)舜芜_(dá)780萬，同比增長超過390%。不斷涌現(xiàn)的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，正在成為激活消費(fèi)潛力的新動能。

國常會明確了促進(jìn)新型消費(fèi)的五大措施。包括要推動新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)新無接觸消費(fèi)模式;加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費(fèi)的稅收政策;深入推進(jìn)“放管服”改革，簡化相關(guān)證照辦理;更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)主體作用，增強(qiáng)新型消費(fèi)帶動力，支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。

會議指出，推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)。促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。

沈建光表示，新基建、5G發(fā)展、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，就是把整個中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提到日程上來。疫情過后，包括以數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心的新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命，會成為中國下一階段跨越式發(fā)展的重要抓手。

今年7月，國家發(fā)改委等13部門公布了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，提出加快發(fā)展在線教育等數(shù)字經(jīng)濟(jì)15大新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)。

業(yè)內(nèi)分析，線上教育、線上醫(yī)療等新型消費(fèi)有望成為未來長期可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)領(lǐng)域，因為它們真正捕捉到了廣大用戶的“痛點”，既是滿足人們相關(guān)需求的便捷手段，又是未來打破教育、醫(yī)療資源區(qū)域分布不均衡的重要方式。

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，目前消費(fèi)是雙循環(huán)最大的瓶頸之一，近期國家也在部署統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的有關(guān)工作，消費(fèi)作為其中非常重要的核心一環(huán)，為更好地促進(jìn)和鼓勵消費(fèi)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、給予稅收優(yōu)惠和促進(jìn)企業(yè)線上線下融合發(fā)展都十分必要。

長效手段是提升居民收入

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國居民人均可支配收入15666元，比上年同期名義增長2.4%?？鄢齼r格因素，實際下降1.3%，實際降幅比一季度收窄2.6個百分點。

中銀國際證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高對第一財經(jīng)表示，老百姓不敢花錢消費(fèi)，本質(zhì)是收入分配問題，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整收入分配。

“從根本上要推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長火車頭這個作用發(fā)揮出來，必須在收入分配方面做一些有利于消費(fèi)者部門、居民部門的調(diào)整，這是非常必要的。”徐高說。

具體而言，中國人民大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點研究基地執(zhí)行主任陳彥斌建議，從初次分配和再次分配兩方面入手，縮小居民收入差距，壯大中等收入群體。加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，減輕居民部門住房債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低居民債務(wù)對消費(fèi)的抑制作用。健全社會保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲蓄。

王軍也認(rèn)為，刺激消費(fèi)的長效手段是提升居民收入、改善分配、降低居民杠桿率等措施。同時，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)的進(jìn)步為新消費(fèi)賦能是新環(huán)境下的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是為未來消費(fèi)升級奠定基礎(chǔ)。

東方金誠首席宏觀分析師王青撰文分析，“雙循環(huán)”新格局將成為未來一段時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主軸。為順利推進(jìn)這一發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，除了要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破外，在分配環(huán)節(jié)較快增加居民收入，進(jìn)而提高國內(nèi)終端消費(fèi)能力，將是暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點。這不僅能緩解未來商品出口增速放緩對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而且也能有效解決長期以來經(jīng)濟(jì)增長不平衡的問題，讓更多民眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。(祝嫣然)