黨的十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。今年以來，“房住不炒”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。圍繞這一房地產(chǎn)市場重要定位，有人說房子“不炒”就是不能夠買賣，也有人說“房住不炒”是為了降房價。對于社會上的這些疑問，接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪的專家表示，并非如此。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，發(fā)展房地產(chǎn)的初心是滿足人們住的需求，而在實際發(fā)展過程中走偏了，有些地方將房地產(chǎn)當(dāng)成投資、投機的對象?，F(xiàn)在要把這種情況扭轉(zhuǎn)過來，所以提出“房住不炒”。

他強調(diào)，對于城市而言，如果房子炒得很厲害，房價炒得很高，城市的競爭力會下降。“有些城市可能愿意推動房價上漲，把房價搞得高一點，土地出讓金也會多，稅收也會多,但這是很短視的，從中長期來講提升了城市的成本，很多人就不敢來了，來了以后也待不下去。”

針對有人說的“房住不炒”是為了降房價，清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時表示，不是這樣。他說，“房住不炒”出發(fā)點是為了更好地滿足人們住的需要。當(dāng)然，“房住不炒”理念形成共識以后，對房價的穩(wěn)定是有好處的。

有人說房子“不炒”就是不能夠買賣，劉洪玉認為也不是這樣。“房住不炒”是一個新的住房發(fā)展理念，堅持或?qū)崿F(xiàn)這個理念，就要有效遏制住房投機、合理引導(dǎo)住房投資、妥善保護住房消費，并最終實現(xiàn)全體人民住有所居的住房政策目標(biāo)。從這個意義上來說，“房住不炒”的理念在不斷深化住房制度改革的過程中，將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

專家認為，房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場開始步入新時代，就是從數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣弋a(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量為主，以追逐住房資產(chǎn)升值為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詽M足居民住房使用需求為主，逐步形成了“房住不炒”的共識。該共識也將成為新時代房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個重要特征。

在“房住不炒”這一定位下，各地繼續(xù)堅持因地制宜、因城施策、綜合調(diào)控，一系列調(diào)控政策相繼出臺。據(jù)統(tǒng)計，今年全國各地即使出臺了超400次的調(diào)控政策。

對于落實“房住不炒”，恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平認為，未來應(yīng)從供給著手，從短期調(diào)控政策過渡到長效機制建設(shè)、從行政手段過渡到經(jīng)濟手段、從商品屬性為主過渡到構(gòu)建強調(diào)居住屬性的住房制度非常重要。

一是改革“人地掛鉤”，優(yōu)化土地供應(yīng)。二是保持貨幣政策和房地產(chǎn)金融政策長期穩(wěn)定。三是轉(zhuǎn)變住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，豐富供應(yīng)主體。四是推進房地產(chǎn)稅改革，抑制投機型需求。目前房地產(chǎn)稅呈現(xiàn)“重增量輕存量、重建設(shè)交易輕保有”特點，未來應(yīng)減少交易環(huán)節(jié)稅費、增加保有環(huán)節(jié)稅費，促進開發(fā)建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅賦平衡，避免重復(fù)征稅。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷)