2014年4月25日,湖南省衡東大浦鎮(zhèn),一位居民從一處破舊的房中跨出,由于離化工廠太近,多年前她從此地搬遷離開。 楊一 澎湃資料

2018年9月18日,“環(huán)境法律幫助”公眾號發(fā)布消息:“兒童血鉛第一案”終獲賠償。雙方達(dá)成調(diào)解意見,7名污染受害者最終獲得4萬元至9萬元不等的賠償。

一紙調(diào)解書的背后,是曾經(jīng)轟動一時的“兒童血鉛第一案”。該案的代理律師戴仁輝在接受《檢察日報》記者采訪時說,稱其“第一案”,是因?yàn)榫S權(quán)過程非常艱難,而該案又是現(xiàn)有兒童血鉛案例中真正進(jìn)入并走完整個訴訟程序、訴訟周期最長的一例。

化工廠周邊居住的300多名兒童血鉛超標(biāo)

毛寶珠是拿到賠償款的一名原告的奶奶。中秋節(jié)前,《檢察日報》記者電話采訪了她?；貞浧鹚哪甑木S權(quán)經(jīng)歷,毛寶珠不禁感嘆:“我們走了好多路,受了好多苦。給孩子討回這個賠償,太不容易了。”

在毛寶珠記憶里,從2012年起,家對面的美侖化工廠的大煙囪就開始冒黑煙,晾在室外的衣服都會落上黑點(diǎn)子。這樣的生活環(huán)境讓她很擔(dān)心。不久,聽說工廠里有職工的孩子檢測出血鉛超標(biāo),廠里一些職工也帶孩子去檢測了,毛寶珠帶上孫子也跑去醫(yī)院抽血。

“一起去了7個孩子,結(jié)果6個人血鉛超標(biāo)。”毛寶珠說:“4歲的小孫子血鉛值達(dá)到317微克/升,正常值是0-99微克/升。當(dāng)時真是又急又怕。”

2014年6月14日,中央電視臺新聞頻道播出《湖南衡東大浦鎮(zhèn)300多名兒童血鉛嚴(yán)重超標(biāo)》的新聞。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速轉(zhuǎn)載,大浦鎮(zhèn)頓時成為輿論焦點(diǎn)。

據(jù)央視新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事的美侖顏料化工有限責(zé)任公司排放污水處的淤泥檢測結(jié)果顯示,鉛含量達(dá)到33400毫克/千克,超標(biāo)60多倍;鋅的含量為11200毫克/千克,超標(biāo)20多倍;鎘含量則為10100毫克/千克,超標(biāo)20多倍。

兒童血鉛事件被媒體曝光后,涉事企業(yè)被關(guān)停徹查,衡東縣多名官員受到黨政紀(jì)處分,該縣環(huán)保局長等4人被免職。

最初的53名原告,四年之后僅剩下7個人

戴仁輝律師是中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心訴訟部副部長。在看到央視曝光大浦鎮(zhèn)兒童血鉛事件后,就和中心的志愿律師胡少波到大浦鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,給當(dāng)?shù)匚廴臼芎φ咛峁┓蓭椭?/p>

2014年12月22日,53名原告向衡東縣人民法院提起訴訟。直到2015年3月,該法院立案受理。然而,只有13名原告堅(jiān)持到一審開庭。2015年8月28日,衡東縣法院作出一審判決。13名原告索賠206萬元,只有血鉛含量超過250毫克/升(中度鉛中毒)的兩個人分別獲得1萬余元的賠償,駁回另外11名原告的訴訟請求。原告訴求中的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)、健康危害費(fèi)和精神損害賠償?shù)?法院均不予支持。

一審判決后,原、被告雙方均不服,向衡陽市中級人民法院提起上訴。2016年1月26日,衡陽市中級人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。

此時,13名原告中有6人感覺索賠無望,放棄了繼續(xù)訴訟的權(quán)利。只有剩下7名原告向湖南省高級人民法院提交了再審申請。

2016年12月28日,湖南省高級人民法院作出裁定:原審判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明且法律適用不當(dāng)。指令衡陽市中級人民法院再審該案。

再審開庭后,又等待了一年半,直到2018年9月,原告和被告終于達(dá)成調(diào)解意見。

擔(dān)心環(huán)境污染,有的居民搬離

戴仁輝表示,在國家沒有出臺環(huán)境污染人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn),也沒有案例可借鑒的情況下,該案達(dá)成調(diào)解,是能夠令人接受的結(jié)果。雖然是調(diào)解結(jié)案,但作為第一起進(jìn)入且走完司法程序,并且最終拿到法院法律文書的“兒童血鉛第一案”,對以后的同類案件具有非常大的借鑒意義。

環(huán)境污染致人身損害的后果,在短期內(nèi)表現(xiàn)并不明顯,但卻存在隱患。根據(jù)2014年央視新聞報道,住得離化工廠越近的孩子,血鉛超標(biāo)越嚴(yán)重。而且,血鉛超標(biāo)的孩子有著相似的反應(yīng),比如肚子痛、頭暈、乏力、記憶力減退等。至于血鉛超標(biāo)究竟對兒童智力發(fā)育有多大的影響,以及今后對孩子學(xué)習(xí)能力和生活能力的影響,目前還沒有鑒定手段進(jìn)行量化評估,這也給受害者在司法程序中主張賠償帶來困難。

針對此,戴仁輝建議盡快建立環(huán)境污染致人身損害的鑒定機(jī)構(gòu),使污染受害者能夠得到相應(yīng)的賠償,污染者受到應(yīng)有的懲罰。

毛寶珠告訴記者,前段時間帶孫子到上海排鉛,雖然血鉛值已經(jīng)降至100多微克/升,但是在孩子的骨頭里也發(fā)現(xiàn)了鉛。這讓毛寶珠很焦慮。

盡管大浦鎮(zhèn)政府已經(jīng)開始著手修復(fù)被美侖化工廠污染的土壤,但是,據(jù)毛寶珠說,她的一些鄰居擔(dān)心環(huán)境污染危害孩子的身體健康,已經(jīng)搬離了家鄉(xiāng)。

相關(guān)鏈接:

血鉛超標(biāo),是指血液中鉛元素的含量,超過了血液鉛含量的正常值,如果血鉛過高會引起機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、消化系統(tǒng)的一系列異常表現(xiàn),影響人體的正常機(jī)能。我國國家血鉛診斷標(biāo)準(zhǔn):正常血鉛水平為0-99微克/升;100-199微克/升,為高鉛血癥;等于或高于200微克/升,為鉛中毒。

來源:謝文英/檢察日報