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新一輪支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資政策將陸續(xù)出臺(tái),定向降準(zhǔn)仍是必選
來源:證券日報(bào) 2019-04-22 08:43:07

本報(bào)記者 包興安

一直以來政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展,近期再次密集提出一系列舉措,來緩解民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴。在專家看來,新一輪支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái),其中定向降準(zhǔn)仍是必選。

如是金融研究院首席研究員朱振鑫對《證券日報(bào)》記者表示,政治局會(huì)議關(guān)于貨幣政策的提法沒有改變,是要松緊適度,但考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緩和通脹上行,貨幣政策取向?qū)⒏又?jǐn)慎,后續(xù)的寬松力度會(huì)邊際減弱。為緩解融資難融資貴問題,定向降準(zhǔn)還是會(huì)有,全面降準(zhǔn)可能會(huì)推遲。

盤古智庫高級(jí)研究員吳琦對《證券日報(bào)》記者表示,緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難題,定向降準(zhǔn)去年以來多次采用,一定程度上緩解了民營企業(yè)和小微企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性信用緊縮問題??傮w來看,今年仍有一定降準(zhǔn)空間。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緩,3月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)回暖,而且市場資金面總體合理充裕,進(jìn)一步降準(zhǔn)的必要性有所降低。不過,實(shí)行定向?qū)?zhǔn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策和信貸政策可能性較大。

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出完善中小企業(yè)融資政策。進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策;2月份,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》,就著力提升對民營企業(yè)金融服務(wù)的針對性和有效性等作出具體安排。其中也提出完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,抓緊建立對中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架,針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題,要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款;中共中央政治局4月19日召開會(huì)議,其中提出要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決融資難、融資貴問題,引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

朱振鑫認(rèn)為,為解決金融泡沫消化期的企業(yè)融資難、融資貴等問題,除不斷加碼民企的寬信用政策、加強(qiáng)金融對民企和小微企業(yè)的支持力度外,還應(yīng)建立健全市場化程度更高、多層次的資本市場,完善為中小民企提供配套金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,提供全方位資本市場融資服務(wù),有效拓寬中小民企企業(yè)融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加速中小民企資本能力成長。

吳琦表示,解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難題,關(guān)鍵在于提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)的意愿和能力。一方面,推動(dòng)商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)的貸款投放,適度給銀行松綁。比如中小銀行作為服務(wù)小微企業(yè)的主力軍,實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率有利于釋放更多增量資金,引導(dǎo)中小銀行加大對小微企業(yè)的信貸投放。另一方面,要加快金融供給側(cè)改革,優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融體系。

吳琦表示還需要大力發(fā)展直接融資。特別是對于民營企業(yè)中的科技型企業(yè)來說,以間接融資為主的金融市場結(jié)構(gòu)難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是高新技術(shù)企業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。間接融資為主導(dǎo)的金融市場結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要在銀行體系內(nèi)部積累,同時(shí)銀行的低風(fēng)險(xiǎn)偏好決定了其難以將信貸資源向科技型企業(yè)傾斜。

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