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國資劃轉社?;鹑嫱崎_,預計可劃轉國有資本達6萬億元
來源:證券日報 2019-07-12 15:12:57

主持人呂江濤:降低社保費率是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力的重要舉措,而如何保證社保資金可持續(xù)性,確保民眾老有所養(yǎng),同樣是人們所關心的問題。7月10日,國務院召開常務會議,決定全面推開劃轉部分國有資本充實社?;?。對此,今日本報從多角度推出相關的采訪和解讀。

■本報記者 包興安

7月10日召開的國務院常務會議表示,為增強社?;鹂沙掷m(xù)性,進一步夯實養(yǎng)老社會保障制度基礎,決定今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構的10%國有股權,劃轉至社?;饡偷胤较嚓P承接主體,并作為財務投資者,依照規(guī)定享有收益權等權利。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,劃轉部分國有資本,一方面可以大幅度充實社保基金資本總量,抵消之前因降低社?;鹄U費比例所形成的虧空;另一方面,隨著國有資本劃轉工作推進和社?;鹂偭吭黾?,社保基金的運營安全和支付能力將得到極大保障,養(yǎng)老金的歷史欠賬將得到適當彌補,等于應對我國面臨的快速老齡化問題又多了一個保障措施和殺手锏。

2017年11月份,國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮罚岢隽藝Y劃轉社?;鸬臅r間表和路線圖。第一步,2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點。中央企業(yè)包括國務院國資委監(jiān)管的中央管理企業(yè)3至5家、中央金融機構2家。試點省份的劃轉工作由有關省(區(qū)、市)人民政府具體組織實施。第二步,在總結試點經(jīng)驗的基礎上,2018年及以后,分批劃轉其他符合條件的中央管理企業(yè)、中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)以及中央金融機構的國有股權,盡快完成劃轉工作。

但總體看,這項工作推進速度不快。6月26日,審計署審計長胡澤君受國務院委托向全國人大常委會作2018年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告時表示,截至2019年3月底,已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社?;?,不到擬劃轉國有股權的10%,地方也僅有安徽、云南、新疆、四川4省份啟動劃轉工作。

“國資劃轉進度和數(shù)量遠未達到預期。”張依群表示,因此,國務院常務會議決定全面推開劃轉部分國有資本充實社?;穑馕吨乱徊綗o論是中央還是地方,無論是央企和還是地方國企都必須嚴格執(zhí)行劃轉政策,確保劃轉工作能夠順利推進。

張依群認為,從規(guī)模上看,根據(jù)2017年度國有資產管理情況的綜合報告數(shù)據(jù)測算,按10%比例,預計可劃轉國有資本達6萬億元,可以有效緩解養(yǎng)老金不足問題,但從長期看還不足以完全彌補養(yǎng)老金缺口,未來還應以經(jīng)濟發(fā)展為根本,在養(yǎng)老金收繳和運營上做文章,才能逐步彌補養(yǎng)老金缺口。

上述會議還指出,目前我國各項社?;疬\行總體平穩(wěn),能夠確保按時足額支付。

6月10日,人力資源和社會保障部發(fā)布《2018年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2018年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存58152億元,其中年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存50901億元。兩項基金結存規(guī)模均再創(chuàng)新高。

人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋此前也表示,中央對養(yǎng)老保險高度重視,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放。

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