■本報記者 包興安
《證券日報》記者根據(jù)東方財富統(tǒng)計,截至7月24日,今年全國各地共發(fā)行774只地方債,合計金額31862.77億元。其中,7月份以來,各地共發(fā)行102只地方債,合計金額3371.44億元。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示,地方政府通過發(fā)行債券來融資,在緩解地方財政支出壓力的基礎上,還有助于地方政府開始新的投資舉措,進而為地方經(jīng)濟的有序發(fā)展提供更多支持。同時,地方政府會將債券收入主要用于提供地方性公共物品,這一過程使得資源在公共部門與私人部門之間進行配置。地方公益性事業(yè)將會得到更多的照顧,資金也就不僅在競爭性行業(yè)流轉(zhuǎn)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),地方債發(fā)行的一大特點是超長期限債券密集發(fā)行。截至7月24日,今年以來發(fā)行了37單30年期地方債,規(guī)模達2290.1億元。其中7月份以來就發(fā)行了9單,規(guī)模達472.6億元。
7月24日,云南省發(fā)行369.71億元地方債,其中,一般債券216.47億元,專項債153.24億元;貴州省發(fā)行地方債301.1647億元,其中,一般債券188.1986億元,30年期專項債112.9661億元;甘肅省發(fā)行59.71億元地方債,包括26.05億元的30年期政府一般債券和33.66億元的20年期專項債券。從發(fā)行結果來看,承銷團中的47家金融機構投標踴躍,投標總量達1214.3億元。其中,證券公司類承銷團成員投標總量達995.4億元,中標7.35億元。30年期一般債券最終確定發(fā)行利率為4.09%,20年期專項債券發(fā)行利率為3.78%。
7月23日,湖南省發(fā)行285.6511億元地方債券,其中,20年期新增一般債券規(guī)模81.9811億元,發(fā)行利率3.78%;7年期置換一般債券規(guī)模40.44億元,發(fā)行利率3.43%;5年期土儲債券規(guī)模59.982億元,發(fā)行利率3.26%;5年期棚改債券規(guī)模19.85億元,發(fā)行利率3.26%;7年期棚改債券規(guī)模32.248億元,發(fā)行利率3.43%;10年期置換專項債券規(guī)模51.15億元,發(fā)行利率3.41%。
同日,遼寧省發(fā)行76.74億元專項債券。發(fā)行結果顯示,5年期棚改專項債券發(fā)行利率為3.26%,10年期棚改專項債券發(fā)行利率為3.41%,15年期棚改專項債券發(fā)行利率為3.75%,10年期鄉(xiāng)村振興專項債券發(fā)行利率為3.41%。
從資金投向看,地方債資金主要用于棚改等保障性住房建設,鐵路、公路等交通基礎設施建設領域,對穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用。
展望下半年,地方債發(fā)行額度是否會提高成為市場關注的焦點。付一夫表示,地方債的發(fā)行與宏觀經(jīng)濟走勢息息相關,如果整體形勢較好,那么增發(fā)地方債的可能性就不大。從目前來看,上半年我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行的狀態(tài),增長速度依然處于目標區(qū)間內(nèi)。此外,增加地方債額度需要全國人大常委會審批,還涉及調(diào)整財政預算的問題,成本相對較高。
“綜合考慮,我國下半年大概率不會調(diào)整地方債新增額度。當然,若是經(jīng)濟出現(xiàn)了新的下行壓力或風險,不排除以進一步增發(fā)地方債來穩(wěn)定經(jīng)濟增長的可能。”付一夫表示。
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2018-01-08 15:09:32