主持人孫華：多維度提升上市公司質(zhì)量一直是監(jiān)管層努力的方向。今日本報從發(fā)審委嚴把資本市場入口關(guān)、對上市公司嚴監(jiān)管以及對上市公司違規(guī)行為，提高威懾和懲處等三方面進行梳理。

■本報記者 孟珂

提升上市公司質(zhì)量，第一步無疑是嚴把入口。據(jù)東方財富choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年以來，證監(jiān)會共審核72家企業(yè)的IPO申請(不包括科創(chuàng)板)，其中有57家企業(yè)獲得通過，占比79%。其中，6月份以來，IPO審核通過率持續(xù)下降，證監(jiān)會發(fā)審委共審核29家企業(yè)IPO申請，其中19家過會，通過率僅為65.5%。

業(yè)內(nèi)人士表示，這體現(xiàn)了監(jiān)管層從保證和提升上市公司質(zhì)量出發(fā)，從公司治理、規(guī)范運行、信息披露等多個維度對首發(fā)企業(yè)嚴格把關(guān)。

中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖7月28日對《證券日報》記者表示，主要原因還是監(jiān)管部門對于上市公司的上市材料真實性核實更加嚴格，尤其在最近兩個月，一些上市公司財務(wù)造假被披露，相關(guān)會計事務(wù)所等中介機構(gòu)也被調(diào)查，因此，監(jiān)管部門對上市公司質(zhì)量更加重視，這可能是近期過會率降低的主要原因。

中郵證券董事總經(jīng)理、首席研究官尚震宇7月28日在接受《證券日報》記者采訪時表示，自證監(jiān)會成立了發(fā)行與并購重組審核檢查委員會后，發(fā)審委和委員的履職行為因可終身追責而更加謹慎對待IPO過會，并且科創(chuàng)板籌備期間，個別中介機構(gòu)違規(guī)被發(fā)現(xiàn)，引發(fā)監(jiān)管層啟動了對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管程序，從而引起IPO過會率下降。

“這充分顯示了監(jiān)管層對上市公司質(zhì)量和對資本市場生態(tài)環(huán)境的重視程度。”尚震宇表示。

在卞永祖看來，低過會率凸顯出監(jiān)管部門對上市企業(yè)的質(zhì)量要求提高，有利于提高整個市場的公司質(zhì)量。這對于增強投資者信心、提高市場活躍度有正面影響。同時，短期內(nèi)新上市公司下降，在一定程度上，證券市場分流資金也會減少。

“值得注意的是，符合上市條件且優(yōu)質(zhì)排隊公司亟需資本市場的直接融資，因此，監(jiān)管層需要兼顧資本市場穩(wěn)定與服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求，兩方面要做一定程度的平衡。”尚震宇表示。

對于后市IPO申報數(shù)量、以及IPO過會率是否會維持當前水平，尚震宇預計，后市IPO申報數(shù)量增速可能先下降后增加，監(jiān)管層對中介機構(gòu)的審查，可能會觸動不符合要求的排隊公司撤回申請材料，伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，很多優(yōu)質(zhì)公司脫穎而出，符合上市條件的公司也會逐步多起來。過會率同樣會呈現(xiàn)先下降后上升趨勢;監(jiān)管層強化對上市公司和中介機構(gòu)的監(jiān)管，帶來短期過會率下降，但中長期來看能夠吸引更多規(guī)范運作、符合上市條件的排隊公司。

卞永祖也認為，發(fā)審委的嚴格審核和過會率降低將會促使打算上市的公司更加重視申報材料的質(zhì)量和自身發(fā)展的前景，短期內(nèi)可能使得申報數(shù)量下降，隨著市場對監(jiān)管部門意圖的把握更加清晰，后續(xù)上市公司的材料以及質(zhì)量會提升，因此，未來過會率也會提升。