本報(bào)記者 包興安

近期，甘肅、廣西、北京等地紛紛出臺(tái)了一攬子緩解小微企業(yè)融資難融資貴的政策。

“近期各地政府出臺(tái)的一系列政策，充分表明了決策層對改善小微企業(yè)發(fā)展困境的重視，而小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r的改善，對于激活國內(nèi)市場、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與國民經(jīng)濟(jì)的更高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者說。

付一夫表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大、信用狀況不佳、缺乏抵押物、生存周期短等與生俱來的特點(diǎn)，小微企業(yè)在享受金融服務(wù)方面有著明顯劣勢。此外，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)的意愿不強(qiáng)，而專門服務(wù)中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)更是欠缺，這些都導(dǎo)致中小微企業(yè)長期處在融資難、融資貴的困境之中。

8月20日，據(jù)湖北省財(cái)政廳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為緩解中小企業(yè)融資困難、助力中小企業(yè)健康發(fā)展，湖北省武漢市財(cái)政局立足政府采購政策功能，結(jié)合武漢實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)商溝通，研究推出政府采購合同信用融資舉措，為中小企業(yè)融資增添了新的綠色通道。兩年來，武漢市財(cái)政局累計(jì)與建設(shè)銀行、民生銀行等14家金融機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，政府采購合同融資達(dá)到1.53億元，惠及中小微企業(yè)24家，支持了26個(gè)政府采購項(xiàng)目順利實(shí)施。

7月23日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》提出，全省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。此外，《意見》明確，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營利為目的，在保障自身可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低費(fèi)率水平。

廣西近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，力爭到2021年培育100家產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小微企業(yè)示范園，建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“千家企業(yè)上云行動(dòng)”。

在政策支持方面，廣西將統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持小微企業(yè)示范園建設(shè)，對小微企業(yè)示范園環(huán)保設(shè)施建設(shè)給予一定財(cái)政補(bǔ)助，對符合條件的園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目按現(xiàn)有政策給予財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)對入駐企業(yè)免租金3年，將小微企業(yè)示范園打造成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的成長平臺(tái)、小微企業(yè)發(fā)展的集聚空間。

此前，北京市公布《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)行動(dòng)方案(2019-2020年)》，提出了以一系列數(shù)據(jù)為衡量的短期目標(biāo)——2019年至2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%，2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，2019年至2020年累計(jì)辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。

付一夫建議，破解中小微企業(yè)融資難融資貴，除了政府層面的支持外，還需要各方的共同努力。首先，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)要著力進(jìn)行金融創(chuàng)新，可以考慮設(shè)立小微企業(yè)專門金融服務(wù)部門，縮短小微企業(yè)融資鏈條，為小微企業(yè)打造“量身訂制”的融資產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本;其次，要不斷完善小微企業(yè)信用體系，通過增信解決問題;最后，要加快小微企業(yè)直接融資渠道建設(shè)，包括完善多層次資本市場、設(shè)立國家和各地方政府小微企業(yè)發(fā)展母基金、引導(dǎo)社會(huì)資本共同支持小微企業(yè)發(fā)展等。