■本報(bào)記者 包興安

8月23日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)表示，前7個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入125623.08億元，增長(zhǎng)3.1%，增幅同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及去年同期基數(shù)較高等因素影響。

劉昆表示，減稅降費(fèi)效果持續(xù)顯現(xiàn)，稅收增速大幅回落。前7個(gè)月，全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)0.3%，增幅同比回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，稅收增速大幅回落是此輪減稅降費(fèi)政策的正常效應(yīng)，符合市場(chǎng)預(yù)期。而且，從未來(lái)幾個(gè)月的稅收增速情況看，隨著減稅落實(shí)落細(xì)，減稅效果還會(huì)繼續(xù)釋放，稅收增速還會(huì)有一定回落空間，對(duì)減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力具有明顯促進(jìn)作用。

分稅種看，前7個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)5.4%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)4%，增幅同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等影響。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降5%，增幅同比回落16.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增速下降、下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。個(gè)人所得稅下降30.3%，增幅同比回落50.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

今年1月1日起，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策開(kāi)始實(shí)施。上半年減稅302億元，5190.5萬(wàn)納稅人享受該項(xiàng)政策。提高個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施專項(xiàng)附加扣除，累計(jì)有1.15億納稅人無(wú)需再繳納工薪所得個(gè)人所得稅。

張依群表示，從稅種看，個(gè)人所得稅減稅力度最大，且具有明確的減稅指向性，有利于提升家庭消費(fèi)能力，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)改善家庭教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等居民生活質(zhì)量有著重要意義。此外，增值稅減稅規(guī)模最大，標(biāo)志中國(guó)制造業(yè)發(fā)展正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)改革開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以更新的姿態(tài)、更大的自信、更強(qiáng)的活力向更高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

劉昆表示，前7個(gè)月，包括教育費(fèi)附加在內(nèi)的專項(xiàng)收入及行政事業(yè)性收費(fèi)收入，在去年同期下降3.1%的基礎(chǔ)上，今年又同比下降0.8%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來(lái)的收支平衡壓力，大力盤(pán)活國(guó)有資金和資產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)收入增加，全國(guó)非稅收入增長(zhǎng)24.8%，主要是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)。中央財(cái)政增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，以及部分中央金融企業(yè)分紅收入同比增加，合計(jì)占全國(guó)非稅收入增收額的61%，拉高全國(guó)非稅收入增幅15.1個(gè)百分點(diǎn)。