■本報記者 包興安

9月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受減稅降費政策效應持續(xù)顯現(xiàn)等因素影響，前8個月，財政收入同比增長3.2%，增幅同比回落6.2個百分點。其中，全國稅收收入同比下降0.1%，為年內(nèi)首次負增長。另外，個人所得稅同比下降30.1%。

“最新財稅數(shù)據(jù)表明，國家出臺的大規(guī)模減稅政策措施正在逐步落地見效，企業(yè)稅收負擔在不斷減輕。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

分稅種看，今年前8個月，國內(nèi)增值稅增長4.7%，增幅同比回落8.9個百分點，環(huán)比下降0.7個百分點。主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響。

今年4月1日實施增值稅新政，制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%，擴大進項稅抵扣范圍，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)加計抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

“特別是儀器儀表、醫(yī)藥、電子通訊等技術含量高的制造業(yè)減稅效果明顯，企業(yè)生產(chǎn)銷售逐步改善，增長均高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。”張依群說。

今年前8個月，企業(yè)所得稅31030億元，同比增長3.6%，增幅同比回落9.3個百分點，增幅環(huán)比下降0.4個百分點。這主要是受今年實施小微企業(yè)普惠性稅收減免，大幅放寬了可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，研發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠力度加大的影響。

與此同時，前8個月，個人所得稅同比下降30.1%，繼續(xù)保持在30%左右的降幅水平。主要是去年提高基本減除費用標準、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應疊加釋放。

張依群認為，從今年1月1日起施行的個稅綜合專項扣除減稅效果非常突出，個人和家庭的個稅負擔下降幅度大體在30%左右，未來將處于一個較為穩(wěn)定的下降狀態(tài)。

不過，張依群表示，在減稅效應不斷釋放、我國經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，稅收下降的問題不容忽視。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅收均出現(xiàn)不同程度下降，非稅收入增速繼續(xù)保持高位，財政收入增長、結構調(diào)整壓力增大，未來提振經(jīng)濟增長保持稅收穩(wěn)定的任務將會變得艱巨。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，短期來看，國內(nèi)經(jīng)濟增速將穩(wěn)中趨緩，前期減稅政策效果將持續(xù)釋放，財政收入增長將繼續(xù)面臨較大下行壓力，由此，未來幾個月財政收支料將保持緊平衡。考慮到在房企融資收緊、土地市場降溫背景下，政府性基金收入將持續(xù)承壓，后續(xù)基建發(fā)力將主要依靠專項債資金以及發(fā)揮專項債撬動社會資本的能力。

“今年完成減稅降費任務沒有問題。”張依群建議，下一步，要在保證現(xiàn)有減稅政策落實落細上下功夫。