浙江省杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)的瓶窯老街在經(jīng)過兩年的小城鎮(zhèn)綜合整治后正式開街。新華社發(fā)

【經(jīng)濟(jì)界面】

最近“步行街”正在熱起來，而且“熱”出了新高度：2019年12月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，改造提升步行街，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，改善消費(fèi)者購物休閑體驗(yàn)，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、城市建設(shè)投資和就業(yè)，一舉多得。

1月7日《2019年阿里巴巴步行街經(jīng)濟(jì)報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告顯示，從2018年10月至2019年10月，11條試點(diǎn)步行街消費(fèi)蓬勃，線下消費(fèi)金額同比增長36.7%，大幅領(lǐng)先于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速;并呈現(xiàn)出年輕人增多、夜間消費(fèi)更活躍等積極趨勢(shì)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)、智能手機(jī)一滑，多種繽紛好物就會(huì)跨越千里萬里而來，宅在家中似乎就可以滿足很多需要。在這樣的大背景下，步行街因何再度走紅?是偶然還是必然?這背后有著怎樣的邏輯?

1 文化底蘊(yùn)，地標(biāo)刷新讓“老街新生”

青瓦石磚堆砌起的圍墻，北京特色小吃陳列一排，老照相館、老藥鋪、食品店、舊書局懷舊味道很濃;郵戳、副食鐵盒、古玩首飾是一代北京人的記憶……在北京市王府井百貨大樓地下二層，建筑面積達(dá)2400余平方米的場(chǎng)景沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)空間“和平菓局”里游客絡(luò)繹不絕。

“孩子放假了，我們來北京旅游。聽說這里有特色、吸引人，我們一下火車直接來王府井了。”從哈爾濱來的李女士帶著小學(xué)二年級(jí)的兒子拉著行李箱一邊拍照一邊購物，逛“老北京”胡同、品嘗“老北京”小吃、聽相聲，仿佛穿越到了半個(gè)世紀(jì)前的北京城。

1月13日是一個(gè)有風(fēng)的冬日，雖是周一，王府井步行街依然人流不斷。歷史和文化交織，網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅美食、網(wǎng)紅書店、網(wǎng)紅品牌相融。這是一個(gè)可以留住人的地方。不久前，王府井步行街正式北延并開街，由原來的548米延長為892米。樂高全球旗艦店、NBA全球旗艦店、阿迪達(dá)斯等品牌進(jìn)駐北區(qū)，一個(gè)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)潮流聚集區(qū)正在形成。

步行街是一座城市的名片。“我們改造提升的步行街，要既有中國特色、地方特點(diǎn)，又體現(xiàn)國際化水平。我想象中的步行街，應(yīng)該是環(huán)境非常優(yōu)美，商業(yè)非常繁華，文化氣息非常濃厚，是城市的一張名片。”商務(wù)部部長鐘山的心目中，步行街應(yīng)該充滿文化韻味。

2018年年底，商務(wù)部在11條步行街啟動(dòng)首批試點(diǎn)。2019年的全國商務(wù)工作會(huì)議發(fā)布的信息顯示，北京王府井等11條改造提升步行街中，完成改造5條，邊營業(yè)邊改造6條，街區(qū)面貌明顯改善，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。去年前11個(gè)月，這11條步行街客流量8.3億人次，增長21.2%，營業(yè)額1151億元、增長17.3%。

作為浙江省唯一一條被納入商務(wù)部首批11條改造提升試點(diǎn)的步行街，不久前全新亮相的湖濱步行街(區(qū))的最大優(yōu)勢(shì)是毗鄰世界文化遺產(chǎn)西湖，有著“湖城一體”的氣質(zhì)。西湖山水和繁華市井交織，一面是天下無雙的湖，一面是繁華興盛的城，湖濱步行街(區(qū))被譽(yù)為展現(xiàn)杭州風(fēng)韻、迎接八方游客的“城市客廳”……走在這里，就像站在歷史和現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)，獨(dú)具風(fēng)格，詩意而自然。

鐘山指出，步行街要保護(hù)好文化設(shè)施和人文景觀，特別是一些歷史名勝古跡都要保護(hù)好。要促進(jìn)商業(yè)與旅游、文化的融合發(fā)展，更好地傳承中國傳統(tǒng)文化，更好地展現(xiàn)城市地域風(fēng)情，讓來步行街的人既有物質(zhì)的收獲，也有精神的享受。

中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院院長賈世冬全程參與了步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)研究工作，他表示：“通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平運(yùn)營，把步行街打造成為城市的名片和消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和滿足人民美好生活需要具有重要意義。”

2 “文化有脈”，避免“千街一面”

從武漢“20世紀(jì)建筑博物館”江漢路，到傳統(tǒng)節(jié)慶日舉辦“金陵燈會(huì)”的南京夫子廟，再到網(wǎng)羅四川美食的成都寬窄巷子……步行街是城市商業(yè)資源的集聚區(qū)，集中了大大小小的店鋪、多種多樣的業(yè)態(tài)，在促消費(fèi)中扮演重要的角色。

“成功的步行街一定有深厚的文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)‘文化有脈’。有些是歷史沿襲而來，有些是匠心挖掘產(chǎn)生新亮點(diǎn)，要通過整體化設(shè)計(jì)和整體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商旅文融合，營造非常好的氛圍使一個(gè)地方很有韻味，讓人不由自主停下腳步來感受、體會(huì)其中的精妙。”專注于服務(wù)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域研究的商務(wù)部研究院服貿(mào)所高寶華博士近兩年來到全國各地調(diào)研，考察了很多步行街的發(fā)展。

重慶彈子石老街的改造升級(jí)給高寶華留下了深刻的印象。正面遠(yuǎn)眺，是長江與嘉陵江交匯獨(dú)一無二的景色;沿80米高差拾級(jí)而上，是商號(hào)星羅棋布的街區(qū)。沿襲原老街肌理，又有國際范兒，可以感受到重慶百年的開埠文化，新的設(shè)計(jì)賦予古老風(fēng)貌新的內(nèi)涵。在尊重歷史文化及城市記憶的基礎(chǔ)上，對(duì)老街進(jìn)行改造與更新，引入商業(yè)開發(fā)。繼承性地創(chuàng)造新的文化和精神場(chǎng)所，將城市記憶、文化片段、生活場(chǎng)景與商業(yè)空間相結(jié)合，將“文態(tài)、形態(tài)與業(yè)態(tài)”合一，既可以滿足居民生活需要，也可以提升歷史老街的人氣，使得歷史老街片區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

“一分錢一分貨”不再是人們消費(fèi)的唯一衡量，對(duì)物質(zhì)層面的追求正逐漸向追求精神滿足、增添幸福感轉(zhuǎn)化。成功的步行街一定能夠讓人流連忘返。

在商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心流通創(chuàng)新與消費(fèi)促進(jìn)處經(jīng)濟(jì)師王書杰看來，在進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局方面，不僅要結(jié)合街區(qū)整體定位和后期招商經(jīng)營，避免規(guī)劃設(shè)計(jì)與商戶實(shí)際經(jīng)營產(chǎn)生矛盾，同時(shí)也要與當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、自然資源等稟賦優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成街區(qū)特色，避免“千街一面”。此外，王書杰還建議，要搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，建立全國步行街交流機(jī)制，并開展國內(nèi)外交流合作與宣傳推廣，組織步行街與國內(nèi)外知名、特色品牌和社會(huì)資本對(duì)接，以及在步行街舉辦老字號(hào)嘉年華、扶貧產(chǎn)品展銷等活動(dòng)。

2019年前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，是經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。前11個(gè)月，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重超過50%。“中國這么大的市場(chǎng)容量，步行街與網(wǎng)上購物有競(jìng)爭(zhēng)有合作，都會(huì)有很大發(fā)展。網(wǎng)上交易成本低，商品的消費(fèi)屬性體現(xiàn)得更明顯。步行街除了購物的消費(fèi)，主要是休閑的快樂、會(huì)友的溫馨、業(yè)態(tài)的豐富。通過打造良好的生態(tài)環(huán)境，使游客萌生出很多消費(fèi)的想法。”高寶華表示。

對(duì)步行街來說，要努力培育為集聚效應(yīng)顯著、文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、街區(qū)管理完善、消費(fèi)模式創(chuàng)新、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用明顯的商業(yè)街，也要努力成為本地人常到、外地人必到，年輕人感覺時(shí)尚，老年人感覺懷舊，外地人感到獨(dú)具特色，外國人感到非常中國化的城市標(biāo)志性符號(hào)。

據(jù)介紹，步行街改造提升以來，圍繞交通路網(wǎng)、立面地面、設(shè)施設(shè)備、綠化景觀等要素，加強(qiáng)街區(qū)環(huán)境改造，著力打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風(fēng)貌和步行環(huán)境，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落地，部分街區(qū)面貌發(fā)生較大變化。11條步行街累計(jì)改造商業(yè)載體80多萬平方米，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌900多個(gè)，新增旗艦店等80余家，一大批老字號(hào)和地方特色品牌在街區(qū)落地，實(shí)現(xiàn)線上線下融合、商旅文聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3 數(shù)字化未來，打造智慧街區(qū)

數(shù)字化正在令傳統(tǒng)步行街呈現(xiàn)新活力：新品牌、土特產(chǎn)、老字號(hào)，都能掃碼或刷臉購買，也能網(wǎng)上一鍵下單送到家;美食餐廳、旅游景點(diǎn)、名人故居，都能在線預(yù)訂免排隊(duì);品牌門店AR試衣試妝，街邊小店生意紅火……

步行街的個(gè)性更鮮明，特色被放大?！?019年阿里巴巴步行街經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，11條試點(diǎn)步行街各有所長：看客流量，重慶解放碑是人氣之王;看客流結(jié)構(gòu)，成都寬窄巷子是游客最愛;看夜間客流活躍度，西安大唐不夜城名副其實(shí);看消費(fèi)金額，上海南京路不愧為“消費(fèi)天堂”;論“豪氣”程度，北京王府井遙遙領(lǐng)先。

鐘山強(qiáng)調(diào)，在步行街的改造中要“打造智慧街區(qū)”，要著力推動(dòng)數(shù)字化、智能化，加快推廣應(yīng)用5G技術(shù)。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快線上線下融合。對(duì)年輕人來說，現(xiàn)在很多時(shí)候去一些街區(qū)很不方便，要特別考慮到增強(qiáng)停車出行服務(wù)、解決停車難的問題。還要增強(qiáng)移動(dòng)支付等智能服務(wù)，在街上消費(fèi)、娛樂，消費(fèi)者不用拿錢包，無論是吃的、穿的、用的還是玩的，都可以用手機(jī)支付，甚至刷一下臉就行了，讓游客消費(fèi)得更便捷、更加智能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國經(jīng)營面積在2萬平方米以上的步行街、商業(yè)街超過2100條。根據(jù)網(wǎng)商銀行和支付寶的分析，過去一年，以網(wǎng)店、街邊店、路邊攤等組成的各類“小店”總量約1億間，經(jīng)濟(jì)活力與健康程度均超出預(yù)期;日流水3萬元以下的“小店”，流水平均增速35%;一半以上“小店”在2019年增加雇員，撐起約3億人就業(yè)。春節(jié)將至，他們對(duì)未來充滿信心，87%的小店主認(rèn)為明年生意會(huì)更好。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要從三個(gè)方面加強(qiáng)步行街的改造提升：

一要堅(jiān)持地方政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，以更有針對(duì)性的政策措施，發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)形成一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)的步行街。

二要在優(yōu)化營商和消費(fèi)環(huán)境上下更大功夫，簡(jiǎn)化審批、創(chuàng)新監(jiān)管，加快配套公共設(shè)施便利化、智能化改造，促進(jìn)線上線下深度融合。

三要堅(jiān)持因地制宜、合理布局、注重實(shí)效，防止一哄而上、搞形象工程。

研究認(rèn)為，以步行街為代表的線下商業(yè)擁有巨大的新增長空間。通過完善數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升消費(fèi)體驗(yàn)，以數(shù)字化解決方案促進(jìn)商業(yè)效能提升，將成為更多“老街新生”的未來路徑。

(本報(bào)記者 張 翼)