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西紅柿免費(fèi)放行,圣女果為啥要繳費(fèi)?高速“綠色通道”優(yōu)惠政策生變或影響市場(chǎng)供應(yīng)
來源:揚(yáng)子晚報(bào) 2020-01-19 09:20:11

這段時(shí)間郭師傅主要做圣女果批發(fā)生意。

前幾天,在徐州做水果批發(fā)生意的郭師傅向揚(yáng)子晚報(bào)記者反映,在1月7日晚,滿載一車圣女果的大貨車,在到達(dá)G3高速徐州西出口,準(zhǔn)備從綠色通道下高速時(shí),被收費(fèi)員告知圣女果不再享受“綠色通道”免費(fèi)通行優(yōu)惠。郭師傅很納悶,去年運(yùn)輸圣女果車輛還都能免費(fèi)通行,今年怎么行不通了?

記者18日調(diào)查發(fā)現(xiàn),徐州西收費(fèi)站拒絕運(yùn)輸圣女果貨車走“綠色通道”,依據(jù)的是交通運(yùn)輸部等三部門下發(fā)的文件,圣女果此前只是屬于江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)錄名單,而不在全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(下文簡(jiǎn)稱目錄)。因此,依據(jù)全國(guó)高速公路“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng),今年1月1日開始,運(yùn)輸圣女果將不再享受“綠色通道”優(yōu)惠。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),近期全國(guó)多地也出現(xiàn)了多例和圣女果有類似遭遇的新聞,如榴蓮、香菇、車?yán)遄拥取V档靡惶岬氖牵浾卟稍L了解到,最新的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》暫未出臺(tái),目前的目錄仍沿用2009年的版本。

高速“綠色通道”優(yōu)惠政策生變或影響市場(chǎng)供應(yīng)。郭師傅說,不知道今后還能不能堅(jiān)持做圣女果生意了。

郭師傅的疑惑

一直走“綠色通道”的圣女果,今年為何被攔下?

郭師傅是徐州雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心的一名水果批發(fā)商,這段時(shí)間他主要做圣女果批發(fā)生意。今年1月4日,一輛載有約9噸圣女果的大貨車,從廣西百色曲陽區(qū)上了高速,按照約定,該輛大貨車將于1月7日晚到達(dá)徐州,送貨到郭師傅的批發(fā)門市部。

1月8日凌晨,郭師傅接到送貨司機(jī)電話,大貨車在到達(dá)G3高速徐州西收費(fèi)站時(shí),在準(zhǔn)備走綠色通道通行時(shí),被收費(fèi)員攔下。收費(fèi)員告知,圣女果不屬于國(guó)家規(guī)定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,無法享受“綠色通道”優(yōu)惠。司機(jī)覺得納悶,他經(jīng)常走廣西到徐州這條線路,此前一直能正常通行“綠色通道”。因?yàn)槭掳l(fā)時(shí)聯(lián)系不上郭師傅,大貨車就在綠色通道停了約5個(gè)小時(shí)。郭師傅隨后趕到現(xiàn)場(chǎng),收費(fèi)站工作人員以之前告知司機(jī)理由,要求正常繳費(fèi)。無奈之下,郭師傅繳了2343元過路費(fèi)后,貨車被放行。

“去年送貨車輛都能免費(fèi)通行,今年怎么突然走不通了”,郭師傅感到疑惑,隨后撥打徐州市12345政府服務(wù)熱線反映了此事。

1月9日,郭師傅接到了徐州西收費(fèi)站負(fù)責(zé)人電話。該負(fù)責(zé)人解釋,今年1月1日開始,按照交通運(yùn)輸部等部門下發(fā)文件要求,不在全國(guó)統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》里的農(nóng)產(chǎn)品,不再享受“綠色通道”優(yōu)惠。此前,圣女果屬于江蘇交通運(yùn)輸廳補(bǔ)錄的農(nóng)產(chǎn)品名單,的確能享受到免費(fèi)通行,從今年1月1日開始,根據(jù)文件要求的“清理規(guī)范本地區(qū)享受‘綠色通道’政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸‘綠色通道’政策在全國(guó)范圍的一致性和規(guī)范性”,圣女果不再享受優(yōu)惠。

收費(fèi)站這樣答復(fù)

嚴(yán)格按照“綠色通道”目錄執(zhí)行優(yōu)惠政策

1月18日,記者來到G3高速徐州西收費(fèi)站采訪。該站負(fù)責(zé)人表示,今年1月1日以來,類似郭師傅這樣的情況已發(fā)生不止一例。

“除了圣女果,還有多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都遇到這個(gè)情況”,該負(fù)責(zé)人表示,此前,江蘇省交通運(yùn)輸廳的補(bǔ)錄名單中,還有菠蘿蜜、榴蓮、娃娃菜等,如今也都無法享受“綠色通道”優(yōu)惠政策了。

該負(fù)責(zé)人告訴記者,作為收費(fèi)站,他們只能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件,文件要求不在目錄的農(nóng)產(chǎn)品就無法享受優(yōu)惠政策。

在實(shí)際執(zhí)行中,他們也遇到很多當(dāng)事人的詰問,“西紅柿在名單里,小西紅柿(圣女果)難道就不是蔬果?”“娃娃菜難道不是蔬菜?”“很多時(shí)候,我們只能解釋,會(huì)將當(dāng)事人的意見或建議報(bào)給上級(jí)部門,但作為業(yè)務(wù)窗口,我們目前只能嚴(yán)格執(zhí)行政策。”

商販期盼

“綠通”目錄應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

對(duì)于郭師傅來說,此次圣女果走不了“綠色通道”,讓他的生意一下子陷入了困境。郭師傅給自己算了一筆賬,他被攔下的一車貨前兩天剛剛賣完,貨品總重9噸左右,貨值7萬元左右,毛利有4千多元,補(bǔ)繳了過路費(fèi)2343元后,實(shí)際毛利只有1千多元,除去人員、房租、管理費(fèi)用,實(shí)際上自己“虧本”了。這段時(shí)間,郭師傅只經(jīng)營(yíng)圣女果一個(gè)品種,為了節(jié)省成本,他已經(jīng)與供貨商達(dá)成協(xié)議,送貨車輛今后全部走國(guó)省道,雖然省去了一大半過路費(fèi),但是送貨周期也拉長(zhǎng)了。為了改善經(jīng)營(yíng)狀況,郭師傅正在考慮轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)品種,“只能找目錄里的水果了。”

記者在徐州雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),多數(shù)的圣女果、榴蓮商販均已知曉了圣女果無法走“綠通”的消息。商販們表示,今后圣女果、榴蓮的市場(chǎng)短期內(nèi)肯定會(huì)受到影響,價(jià)格上漲不說,市場(chǎng)供應(yīng)量也會(huì)減少。

部分受訪商戶認(rèn)為,國(guó)家出臺(tái)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的政策,是保障市民菜籃子、果盤子的民生舉措,各個(gè)地方在國(guó)家統(tǒng)一目錄基礎(chǔ)上,適時(shí)增加新品種,也符合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷增加新品種,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)態(tài)變化,此次,以一刀切的做法,沿用10年前的農(nóng)產(chǎn)品目錄,將很多近年來大量走上市民餐桌的地方增補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品品種剔除在外,這樣的做法過于草率了。

“10年前,在水果攤上,你可能都不知道什么是圣女果,可是這幾年已經(jīng)大量走進(jìn)市民日常消費(fèi)中”,郭師傅認(rèn)為,相關(guān)部門制定政策時(shí),應(yīng)該更多考慮到市場(chǎng)變化,讓利好民生的舉措也能與時(shí)俱進(jìn)、落到實(shí)處。

相關(guān)政策

今年正式實(shí)施“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家統(tǒng)一目錄執(zhí)行

記者采訪中了解到,根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一工作部署,今年1月1日0時(shí),全國(guó)高速公路進(jìn)行了系統(tǒng)切換,正式實(shí)施“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng),全面實(shí)現(xiàn)省界不停車快捷通行。涉及到“綠色通道”優(yōu)惠政策變動(dòng),主要是依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕23 號(hào))、《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕99號(hào))等文件精神。文件要求,自2020年1月1日起,各省嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,對(duì)地方補(bǔ)錄的各類鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不再享受“綠色通道”免費(fèi)政策。

記者網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)現(xiàn),多個(gè)省份交通運(yùn)輸廳已在2019年末、今年年初發(fā)文提醒,取消本省補(bǔ)錄的農(nóng)產(chǎn)品享受相關(guān)優(yōu)惠。如江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)文,一次性取消的補(bǔ)錄農(nóng)產(chǎn)品就有10多種,具體為:新鮮藜蒿、油麥菜、馬齒莧、蕌頭和鮮活泥鰍、黃鱔類以及新鮮的杏鮑菇、海鮮菇、茶樹菇、秀珍菇、竹蓀、香菇等。

那么,目前國(guó)家統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》究竟有哪些呢?2009年12月22日,由交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,分為新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽、新鮮的肉蛋奶五大類,列舉了約200多種各類農(nóng)產(chǎn)品的具體名稱。2010年,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)〔2010〕715號(hào)),增加了“綠通”免費(fèi)品種,包括馬鈴薯、甘薯、鮮玉米等幾個(gè)品種。

記者在徐州西收費(fèi)站采訪了解到,目前各地收費(fèi)站執(zhí)行的仍是2009年的目錄,未接到過目錄更新的通知。

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