天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局3月4日發(fā)布行政處罰決定書(津市監(jiān)濱價罰〔2020〕157號)。2019年11月23日，消費者在當事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店處購買潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)時，發(fā)現商品標價為9.9元，實際結賬為10.9元。

經核查，在被舉報商品旁有同品牌潘多拉保鮮袋(貨號：6952347300081)銷售，標價為9.9元。消費者在購買時，潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)價簽未標示，僅有潘多拉保鮮袋(貨號：6952347300081)的價簽。經查詢當事人的價簽版本信息，潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)自2018年10月9日生成時價格即為10.9元。執(zhí)法人員現場檢查時，當事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店已自行改正違法行為。

當事人天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店不明碼標價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十三條的規(guī)定，構成了不明碼標價的違法行為。當事人如實交代違法行為，在消費者發(fā)現上述情況后主動改正，符合《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的”，根據《天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條的規(guī)定，對當事人從輕處罰。

根據《中華人民共和國價格法》第四十二條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，行政處罰如下：罰款人民幣1000元。

天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店屬于天津華潤萬家生活超市有限公司旗下門店。天津華潤萬家生活超市有限公司為香港良星企業(yè)有限公司MOONFAIRENTERPRISESLIMITED全資子公司。

天津華潤萬家生活超市有限公司成立于2003年10月22日，注冊地位于天津市東麗經濟技術開發(fā)區(qū)二經路1號，法人代表為黃欣。經營范圍包括食品銷售(憑許可證開展經營活動);初級農產品銷售及收購(不含糧食、棉花的收購);乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、日用百貨、廚房用品、衛(wèi)生間用品、日用雜品、衛(wèi)生用品(個人用品)等。

華潤萬家官網顯示，華潤萬家是國有控股企業(yè)集團、世界500強企業(yè)——華潤集團旗下優(yōu)秀零售連鎖企業(yè)集團。旗下擁有華潤萬家、蘇果、Olé、blt、V+、樂購express、V>nGO等多個著名品牌。華潤萬家創(chuàng)立于1984年。2018年華潤萬家全國自營門店實現銷售1013億元，自營門店總數達到3192家。2014年華潤萬家與TESCO中國業(yè)務合并，這是民族零售品牌與國際接軌、實現跨越式發(fā)展的重要一步。截至目前,合資完成后華潤萬家已進入全國30個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)，240個城市，員工人數近22萬。

2月27日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息通告(2020年第24期)。其中，第(四)項顯示，廣西華潤萬家生活超市有限公司南寧東葛店銷售的標稱來自仁壽縣玉禾種植有限公司的“芹菜”，不合格項目為毒死蜱，檢測結果為1.3mg/kg，標準規(guī)定為≤0.05mg/kg。

2月19日，上海市市場監(jiān)督管理局公布了2020年第6期省級食品安全監(jiān)督抽檢信息。公告附件顯示，由上海樂得農產品專業(yè)合作社生產的，在上海華潤萬家超市有限公司銷售的散裝草童子雞抽樣不合格，其氧氟沙星抽樣檢驗結果為9.4μg/kg，標準值為不得檢出，氧氟沙星含量超標。檢驗機構為南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院。

2月5日，市場監(jiān)管總局網站公布了《疫情防控期間價格違法典型案件(第五批)》。公告稱，市場監(jiān)管總局現公開曝光第五批各地疫情防控相關商品價格違法典型案例。其中，1月28日，陜西省西安市市場監(jiān)管局對華潤萬家未央路店進行檢查時發(fā)現，當事人銷售大白菜過程中，1月22日至25日售價是3.16元/公斤;1月26日至27日上午，將價格抬高至為每斤11.96元/公斤。西安市市場監(jiān)管局認定，當事人構成哄抬價格的違法行為，已對其下達《行政處罰聽證告知書》，將依法作出10萬罰款的行政處罰。

《中華人民共和國價格法》第十三條規(guī)定：經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。經營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。

《中華人民共和國價格法》第四十二條規(guī)定：經營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

《天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條規(guī)定：當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

(五)積極配合行政機關檢查，如實提供有關賬冊、協議、單據、文件、記錄、業(yè)務函件和其他資料以及積極改正違法行為的;

(六)違法行為在執(zhí)法部門發(fā)現之前，當事人主動停止并糾正違法行為，沒有造成危害后果和社會影響的;

(七)主動舉報行政機關尚未掌握的他人違法行為，經查證屬實的;

(八)發(fā)現違法行為后，及時采取措施召回產品，主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(九)屬初次違法，無主觀故意，其違法行為并未造成較大危害后果的;

(十)銷售者有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的;

(十一)其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形。

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條規(guī)定：經營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：

(一)不標明價格的;

(二)不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的;

(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;

(四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為。

以下為原文：

天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

津市監(jiān)濱價罰〔2020〕157號

當事人：天津華潤萬家生活超市有限公司濱海新區(qū)福州道分店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統一社會信用代碼(注冊號)：91120116340927849Y

住所(住址)：天津市濱海新區(qū)福州道916號

法定代表人(負責人、經營者)：徐怡

2019年11月23日，消費者在當事人處購買潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)時，發(fā)現商品標價為9.9元，實際結賬為10.9元。經核查，在被舉報商品旁有同品牌潘多拉保鮮袋(貨號：6952347300081)銷售，標價為9.9元。消費者在購買時，潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)價簽未標示，僅有潘多拉保鮮袋(貨號：6952347300081)的價簽。經查詢當事人的價簽版本信息，潘多拉保鮮袋(貨號：6952347301484)自2018年10月9日生成時價格即為10.9元。執(zhí)法人員現場檢查時，當事人已自行改正違法行為。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.當事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，授權委托書，被委托人身份證復印件各一份，證明當事人的主體資格。

2.當事人情況說明二份，證明當事人的違法事實。

3.詢問筆錄一份，證明當事人的違法事實。

4.現場檢查筆錄一份及現場照片，證明當事人已改正違法事實。

5.消費者購物小票復印件一份，證明消費者的購買情況。

6.當事人價簽版本信息查詢單一份，證明了當事人涉案商品的售價情況。

我局向當事人送達行政處罰告知書，當事人未提出陳述申辯意見。

當事人不明碼標價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十三條“經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況”的規(guī)定，構成了不明碼標價的違法行為。

當事人如實交代違法行為，在消費者發(fā)現上述情況后主動改正，符合《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的”，根據《天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(五)積極配合行政機關檢查，如實提供有關賬冊、協議、單據、文件、記錄、業(yè)務函件和其他資料以及積極改正違法行為的”的規(guī)定，對當事人從輕處罰。

根據《中華人民共和國價格法》第四十二條“經營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條“經營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標明價格的;”責令當事人改正違法行為，行政處罰如下：罰款人民幣1000元。

當事人應于收到本決定書之日起十五日內將罰(沒)款繳到罰(沒)款代收機構(中國工商銀行天津市分行、中國銀行天津市分行、中國建設銀行天津市分行、天津銀行、中國光大銀行天津市分行、浙商銀行股份有限公司天津分行所屬網點)。依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款;”以及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條“逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的2‰加處罰款。”的規(guī)定，逾期不繳納罰(沒)款的，我局可依法加處罰款。逾期不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如你(單位)不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向天津市濱海新區(qū)人民政府或者天津市市場監(jiān)督管理委員會申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局

(印章)

2020年3月2日