“上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟各項指標先降后升，二季度運行狀態(tài)逐月好轉。”近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹今年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。綜合來看，當前我國工業(yè)經(jīng)濟的基本面是好的，疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響總體是可控的，這種長期向好的基本趨勢不會由于疫情的影響和國際經(jīng)濟下行的沖擊而有所改變。

各項指標穩(wěn)升

據(jù)工信部副部長辛國斌介紹，受疫情影響，今年前兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務院的統(tǒng)籌安排和部署，工信部采取積極行動，在2月初就開始啟動全產(chǎn)業(yè)鏈的復工復產(chǎn)工作。按照以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同的原則，著力打通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點卡點，工業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復。到3月，工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%。

隨著疫情防控形勢持續(xù)向好和復工復產(chǎn)扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了持續(xù)的恢復性增長。4-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。

“特別需要強調(diào)的是，這幾個月的產(chǎn)銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業(yè)預期也在向好。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)是50.9%，已經(jīng)連續(xù)4個月處于榮枯線以上。這是一個非常重要的指標，反映了企業(yè)對經(jīng)濟預期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。”辛國斌表示。

從行業(yè)角度看，二季度超過半數(shù)行業(yè)實現(xiàn)正增長，其中裝備制造業(yè)5-6月增加值增速分別達9.5%和9.7%。6月汽車產(chǎn)銷量同比分別增長22.5%和11.6%。受基建投資復蘇的拉動，原材料工業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業(yè)的產(chǎn)銷也呈現(xiàn)回暖跡象。

疫情在對一些行業(yè)造成重大沖擊的同時，也加快推進了數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌介紹，上半年高技術制造業(yè)增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現(xiàn)快速反彈，3月以來各月增速均保持在8.9%-10.5%之間，對工業(yè)增長貢獻率明顯提升。生物醫(yī)藥、電子及通信設備、醫(yī)療儀器設備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月3D打印設備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過40%。

“綜合相關指標分析，二季度以來工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，經(jīng)濟運行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。”辛國斌說道。

政策落地見效

談及各項指標持續(xù)向好的原因，辛國斌表示，面對疫情嚴重沖擊，國務院有關部門果斷出臺90余項政策措施，包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業(yè)用電用氣成本等，今年以來減稅降費累計超過1萬億元。一系列政策措施助力企業(yè)渡過難關，企業(yè)效益狀況逐步改善，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率比一季度提高1.06個百分點，5月利潤同比增長6%。

同時，著力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，上半年累計清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元。開展制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)培育提升工程，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，上半年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)累計增加值降幅比一季度收窄10.3個百分點。

在金融政策方面，三次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，前5個月制造業(yè)中長期貸款余額同比增長19.6%。隨著各項政策落地顯效，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達5%，比一季度提高1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。中小企業(yè)的運行狀況也同步有所好轉。

隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規(guī)模、加大減稅降費力度、強化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發(fā)力，保就業(yè)促消費政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟增長注入新動能。辛國斌表示：“有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢。”

不確定因素仍多

工信部表示，總的來看，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應逐步釋放，我國工業(yè)通信業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，主要運行指標好于預期。當前我國工業(yè)經(jīng)濟仍處在恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經(jīng)濟下行影響，工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行仍面臨較大風險挑戰(zhàn)。

“下半年有利條件與不利因素并存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿(mào)易環(huán)境惡化已是不爭的事實;國內(nèi)常態(tài)化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業(yè)經(jīng)營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害也對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生一些不利影響，汛情嚴重，下半年不確定性因素還是比較多的。”辛國斌表示。

不過也應該看到，積極因素也在集聚。上半年，電信業(yè)務總量同比增長19.3%。疫情催生的網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火爆，在線教育、遠程問診等行業(yè)蓬勃發(fā)展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速。據(jù)悉，工信部下一步將落實政府工作報告提出的各項任務，以推動供給側結構性改革為主線，充分挖掘內(nèi)需潛力和深化改革開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，推動工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

同時，5G的發(fā)展帶動了集成電路的飛速發(fā)展。上半年我國生產(chǎn)的集成電路有1000多億塊，與去年同比增長16.4%，保持了較快增長勢頭。信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，下一步工信部將繼續(xù)落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，按照市場化原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動協(xié)同創(chuàng)新，加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(李遠方)