支付行業(yè)又現(xiàn)千萬級罰單。日前,中國人民銀行央行上海分行公布了一則行政處罰信息公示,顯示快錢支付清算信息有限公司(下稱“快錢支付”)因四項違法行為被處以罰款1004萬元。
具體來看,四項違法行為包括違反賬戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù)、與身份不明客戶交易。
與此同時,時任快錢支付董事、首席執(zhí)行官、總經(jīng)理黨曉強因?qū)疚窗匆?guī)定履行客戶身份識別義務(wù)的違法違規(guī)行為負有責任,被處以罰款3.5萬元;時任快錢支付助理副總裁滕士軍因?qū)疚窗匆?guī)定履行客戶身份識別義務(wù),并且與身份不明客戶交易的違法違規(guī)行為負有責任,被處以罰款8.5萬元。
除了快錢支付外,支付公司得仕股份有限公司(下稱“得仕股份”)也因存在違反清算管理規(guī)定行為,被處以罰款430萬元,并責令限期改正。在去年8月,央行網(wǎng)站公示曾顯示,由于得仕股份存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形,央行決定中止對其《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查。
從上述被處罰事由來看,業(yè)內(nèi)人士分析稱,這或與監(jiān)管部門持續(xù)加大反洗錢監(jiān)管力度相關(guān)。
央行近日發(fā)布的《中國反洗錢報告2020》顯示,2020年央行共對614家義務(wù)機構(gòu)開展反洗錢執(zhí)法檢查,其中87%為法人機構(gòu),依法處罰反洗錢違規(guī)機構(gòu)537家,罰款金額5.26億元,處罰違規(guī)個人1000人,罰款金額2468萬元,反洗錢監(jiān)管處罰總額較往年明顯上升。
自去年以來,監(jiān)管部門落地了一系列相關(guān)文件。比如,2021年8月1日《金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法》正式施行,將非銀行支付機構(gòu)納入適用范圍,完善了反洗錢義務(wù)主體范圍;2021年10月央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》,對跨境賭博、電信詐騙等違法犯罪行為采取嚴防高壓舉措,支付監(jiān)管力度再度升級。
到了2022年1月,央行會同銀保監(jiān)會和證監(jiān)會發(fā)布了《金融機構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》(下稱“1號令”),進一步完善了反洗錢監(jiān)管機制,提升了我國洗錢和恐怖融資風險防范能力。根據(jù)規(guī)定,該辦法自3月1日起施行。
從內(nèi)容上看,1號令完善并強調(diào)持續(xù)盡職調(diào)查規(guī)定,要求將客戶全生命周期管理融入持續(xù)盡職調(diào)查的要求中;同時,增加關(guān)于強化盡職調(diào)查和簡化盡職調(diào)查的要求,明確適用情形以及相應(yīng)的措施。
另外,1號令也明確了時限要求,要求金融機構(gòu)須在1號令施行之日起2年內(nèi)完成全部存量客戶的盡職調(diào)查,對于較高風險以上的存量客戶,須在1號令施行之日起1年內(nèi)完成客戶盡職調(diào)查。在業(yè)內(nèi)人士看來,這對支付機構(gòu)提出了更為嚴格的要求,如何開展反洗錢工作將成為各機構(gòu)未來一段時間內(nèi)工作的重點。
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