2022年開(kāi)局，多地重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，先進(jìn)制造業(yè)成為重要發(fā)力點(diǎn)。

比如，1月，武漢一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，先進(jìn)制造業(yè)投資占比近四分之一；2月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目39個(gè)。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，先進(jìn)制造業(yè)更是產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。“十四五”時(shí)期，國(guó)家和地方層面加快出臺(tái)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的扶持政策，各地先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展將全面提速。

先進(jìn)制造業(yè)前十強(qiáng)城市有哪些

目前，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)大致由兩部分構(gòu)成，一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進(jìn)制造技術(shù)和其他高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)后，提升為先進(jìn)制造業(yè)，例如，數(shù)控機(jī)床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等；另一部分是新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新產(chǎn)業(yè)，并帶有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，例如，增量制造、生物制造、微納制造等。

2021年11月，賽迪顧問(wèn)股份有限公司智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心對(duì)全國(guó)293個(gè)地級(jí)市的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究和綜合評(píng)估，發(fā)布了《賽迪顧問(wèn)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市（2021）》，前十強(qiáng)依次是深圳、廣州、蘇州、杭州、南京、寧波、青島、武漢、成都和長(zhǎng)沙。

該榜單的評(píng)價(jià)體系包含創(chuàng)新能力、融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、品牌質(zhì)量和綠色集約五個(gè)維度，創(chuàng)新載體數(shù)量、R&D投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)增加值、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量、專精特新小巨人數(shù)量等27項(xiàng)指標(biāo)。

深圳市工信局的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月，深圳先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到72.5%、66.1%。此外，25個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群中，深圳占4個(gè)，涵蓋新一代信息通信、先進(jìn)電池材料、高端醫(yī)療器械和智能裝備，位居全國(guó)城市之首。

排名第二的廣州，近年來(lái)在先進(jìn)制造業(yè)上發(fā)展勢(shì)頭良好。2021年廣州先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重為65.7%。今年的廣州市政府工作報(bào)告顯示，過(guò)去五年，廣州產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，形成6個(gè)產(chǎn)值超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集群、6個(gè)增加值超千億元的服務(wù)行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破30%。

制造業(yè)同樣是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底色。2021年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高。值得一提的是，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8萬(wàn)億元。去年，蘇州支持產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型財(cái)政資金累計(jì)超過(guò)20億元，完成項(xiàng)目10634個(gè)。

雖然該榜單不包含直轄市，但上海的工業(yè)實(shí)力不容忽視。

2021年，上海工業(yè)增加值首次突破1萬(wàn)億元，規(guī)模保持全國(guó)第一。此外，2021年，上海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值39498.54億元，同比增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.0%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16055.82億元，比上年增長(zhǎng)14.6%，兩年平均增長(zhǎng)11.7%。其中，新能源汽車、新能源和生物產(chǎn)值同比增速分別為1.9倍、16.1%和12.1%，兩年平均增速分別為1.8倍、12.2%和7.4%。

另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)梳理后發(fā)現(xiàn)，2020年工業(yè)增加值前十城為上海、深圳、蘇州、重慶、佛山、廣州、泉州、寧波、東莞、南京。其中，佛山、東莞等工業(yè)大市并未入圍上述先進(jìn)制造業(yè)榜單前十強(qiáng)。

廣東省政府參事、中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任、中山大學(xué)管理學(xué)院教授梁琦在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，按照工業(yè)類別來(lái)統(tǒng)計(jì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值的時(shí)候，在工業(yè)體系41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類里，并不是只是類別上是先進(jìn)制造業(yè)就可以了。比如電子行業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)，但如果只是處于行業(yè)的低端，只是流水線上裝配，意義也不大，還要看先進(jìn)技術(shù)，是否能把技術(shù)做到一流，能處于行業(yè)價(jià)值鏈高端。

2021年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布2020年先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，共25個(gè)集群，分布在21個(gè)城市。賽迪顧問(wèn)的報(bào)告指出，先進(jìn)制造業(yè)決賽優(yōu)勝集群所在城市優(yōu)勢(shì)突出。其中，深圳、廣州、上海、南京、青島、佛山、東莞、成都各擁有2個(gè)及以上決賽優(yōu)勝集群。

各地?fù)屨枷冗M(jìn)制造高地

目前，國(guó)家和地方層面都相繼出臺(tái)政策支持先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。“十四五”時(shí)期，先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展將全面提速。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我國(guó)在政策方面也給出了一系列支持，包括對(duì)先進(jìn)制造業(yè)出臺(tái)了減稅政策。2021年，為進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)務(wù)部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》，利好符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，尤其是對(duì)于部分先進(jìn)制造業(yè)放寬了條件，使他們享受期末留抵退稅政策門檻更低。

具體到地方，各地聚焦自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)均對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向作出了規(guī)劃。

深圳市《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》于去年3月正式施行，提出到2025年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值近1萬(wàn)億元，在生物醫(yī)藥、新材料、人工智能等領(lǐng)域培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)參與國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽的機(jī)構(gòu)，最高給予1∶1配套資助。

重慶市于去年4月先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見(jiàn)》《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，提出培育電子信息、汽車、裝備制造先進(jìn)制造業(yè)集群，打造材料、特色消費(fèi)品等先進(jìn)制造業(yè)集群，在新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系：發(fā)揮三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加快落實(shí)三個(gè)“上海方案”，協(xié)同長(zhǎng)三角建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，力爭(zhēng)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增；著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

1月，廣州市召開(kāi)工業(yè)和信息化工作會(huì)議，部署了新一年重點(diǎn)任務(wù)，將聚焦打造數(shù)產(chǎn)融合的標(biāo)桿城市，全面實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系，升級(jí)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、綠色石化和新材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代高端裝備五大支柱產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)工業(yè)大市也不甘落后。今年站上“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)的東莞，在守住傳統(tǒng)制造業(yè)陣地的同時(shí)，加速向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今后五年，將聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，布局包括松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造一批千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

梁琦表示，各地都很強(qiáng)調(diào)先進(jìn)制造業(yè)，說(shuō)明各地都很重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，很注重制造業(yè)的未來(lái)。但是，羅馬不是一天造就的，很多地方都是靠引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)。RCEP已經(jīng)正式實(shí)施了，其中就有先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，比如日本。所以，各地要好好利用RCEP這個(gè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取和世界一流的企業(yè)對(duì)接。比如佛山，現(xiàn)在缺的就是先進(jìn)制造業(yè)，希望利用RCEP機(jī)會(huì)有所作為。