3月起,個人存取現金有了新要求:存取現金超5萬元或需登記資金來源、用途。不少人對此有些疑惑:為啥存取現金要登記?這會不會使存取現金變得不方便?
其實,這一要求來自中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會1月共同發(fā)布的新規(guī)——《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,該辦法將從3月1日起實施。
辦法明確提出:商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現金存取業(yè)務的,應當識別并核實客戶身份,了解并登記資金的來源或者用途。
為何推出這一規(guī)定?
記者從人民銀行有關司局了解到,出臺該辦法是為了預防和遏制洗錢等違法犯罪活動,保護人民群眾資金安全和利益。
近年來,電信詐騙、非法集資、非法傳銷、跨境賭博、地下錢莊等違法犯罪活動較為猖獗,嚴重危害人民群眾利益。人民銀行相關人士介紹,通過對電信詐騙案件的梳理發(fā)現,由于現金匿名、難以追蹤的特點,犯罪分子往往偏好使用現金進行交易活動。金融機構依法適當加強對現金存取款活動的管理,有利于防范違法犯罪活動,有利于保護最廣大人民群眾的根本利益。
從實踐經驗看,近年來我國金融機構不斷加強洗錢風險管理,發(fā)現了不少涉嫌違法犯罪活動,保護了人民群眾資金安全。
2021年9月,一對老年夫婦到鄭州某銀行取現9.5萬元,銀行工作人員詢問取款用途時,老人告知要買保健品。因擔心老人受騙,銀行工作人員反復勸說老人謹防受騙。因老大爺沒帶身份證無法取大額現金,銀行工作人員在老大爺回家取身份證的過程中,不停勸導、安撫老太太,并聯系民警。最終經過民警與工作人員的勸阻,為老人挽回9.5萬元經濟損失。
存取現金便利程度會受到影響嗎?
人民銀行有關司局負責人明確表示,金融機構執(zhí)行該規(guī)定不會影響居民正?,F金存取款業(yè)務,便利程度也不會受到影響。
“存款自愿”“取款自由”早被寫進商業(yè)銀行法,居民合法收入的存取業(yè)務在我國一直受到法律嚴格保護。
近年來,為防范電信詐騙、洗錢等違法犯罪活動,不少金融機構從“以客戶為中心”的理念出發(fā),在辦理大額現金存取業(yè)務時對資金的來源和用途進行必要了解和提示,形成了一些經驗做法。
前幾年有個案例,有位老人在一名30多歲男子陪伴下到武漢某銀行取款10萬元。在取款過程中,老人對于錢款用途閃爍其詞,同來男子只在遠處看著老人,情形較為異常。銀行工作人員勸老人聯系家人確認取錢,同時報警,而同來男子在民警到達前匆忙離開銀行。民警了解到,該男子是老人通過網絡認識的微信好友,并給老人介紹了所謂的“高息”金融業(yè)務。
人民銀行相關人士介紹,正常情況下,金融機構不需要客戶填寫信息或者提供證明材料,金融機構在簡單詢問了解后即可直接為客戶辦理現金存取業(yè)務并登記相關情況,只有發(fā)現交易明顯異常、有合理理由懷疑交易涉嫌洗錢等違法犯罪活動時,才會向客戶進一步了解情況。
另外,業(yè)內人士表示,《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》完善了反洗錢監(jiān)管制度,有利于與反洗錢國際標準接軌。
記者了解到,金融行動特別工作組(FATF)反洗錢國際標準明確要求,金融機構應當對超過一定金額的現金交易開展盡職調查。作為其成員,我國也要落實反洗錢國際標準的要求。況且,全球主要國家對一定金額以上的現金交易都有類似要求。
人民銀行的數據顯示,目前,我國超5萬元人民幣的現金存取業(yè)務筆數僅占全部現金存取業(yè)務的2%左右。在人民銀行相關人士看來,新要求對客戶辦理現金業(yè)務影響較小。
如何確保資金來源和用途等客戶信息得到保護?
“為存款人保密”被明確地寫入商業(yè)銀行法,所以金融機構對業(yè)務辦理過程中獲取的個人信息、客戶隱私必須嚴格保密。泄露個人信息、客戶隱私,銀行及其工作人員要承擔法律責任,情節(jié)嚴重的還要承擔刑事責任。
人民銀行相關人士表示,將持續(xù)關注并指導金融機構嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,把握好防范風險和優(yōu)化服務的平衡,嚴格保護公民個人信息和隱私。下一步,人民銀行將指導金融機構制定實施細則,在認真履行反洗錢義務的同時,要嚴格執(zhí)行最少、必要原則去了解登記客戶信息,不得增加客戶負擔。尤其是針對老年人等現金使用較多的群體,金融機構要主動提供更加友好便利的服務。
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