在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表薛玉鳳對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，平潭具有“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國(guó)際旅游島”多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，在探索海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面有條件、有優(yōu)勢(shì)。建議國(guó)家支持平潭建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮區(qū)域特色條件，為全國(guó)探索海洋經(jīng)濟(jì)提供區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)。

平潭是福建第一大島、我國(guó)第五大島。雖然平潭縣的陸地面積392.92平方公里，是陸地小縣，但海域面積6064平方公里，是海域大縣。

薛玉鳳稱，早在30年前，平潭當(dāng)?shù)鼐烷_始重視海洋優(yōu)勢(shì)，重視做好海的文章，發(fā)出“向海進(jìn)軍”的宣言。同時(shí)，平潭扼守“海上走廊”臺(tái)灣海峽和閩江口咽喉，是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的重要組成部分，要更加注重經(jīng)略海洋，發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列。

更為重要的是，平潭具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。平潭是著名的海運(yùn)之鄉(xiāng)，2021年在平潭注冊(cè)的航運(yùn)船舶運(yùn)力達(dá)525萬載重噸，規(guī)模居全省第一；對(duì)臺(tái)物流主通道地位初步顯現(xiàn)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)主要港口貨運(yùn)航線全覆蓋。對(duì)臺(tái)特色貿(mào)易發(fā)展迅猛，對(duì)臺(tái)出口跨境電商包裹業(yè)務(wù)超過60%經(jīng)平潭口岸發(fā)出；對(duì)臺(tái)農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口量已超過廈門，位居全省首位。

同時(shí)，作為海域大縣，平潭可提供開展各類海洋經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)場(chǎng)景，而且人口少、經(jīng)濟(jì)體量小，隔離性好，管理方便，風(fēng)險(xiǎn)可控。

因此，薛玉鳳建議，國(guó)家加大對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)支持力度，賦予離島購(gòu)物免稅政策；提升航運(yùn)開放水平，支持境內(nèi)制造的船舶在平潭注冊(cè)并從事對(duì)港澳臺(tái)、國(guó)際航運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)行增值稅零稅率政策，給予享受退(免)稅政策；持續(xù)做特對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，最大限度支持臺(tái)企參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引入臺(tái)灣海洋生物、醫(yī)藥、美妝產(chǎn)品和技術(shù)等。

航運(yùn)業(yè)作為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全區(qū)有著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)航運(yùn)企業(yè)擁有的運(yùn)力總和約為1.5億噸，其中平潭籍船東實(shí)際擁有的運(yùn)力就超過1500萬噸，占比達(dá)到10%。目前，全區(qū)注冊(cè)登記的航運(yùn)企業(yè)總數(shù)已超過500家，其中開展實(shí)際經(jīng)營(yíng)的約130家，納入統(tǒng)計(jì)范圍的運(yùn)力規(guī)模超過439萬載重噸。

今年以來，隨著國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)上漲，油料成本占航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)支出的比例不斷上升。薛玉鳳建議，參照國(guó)家賦予中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的情況，由上級(jí)部門爭(zhēng)取政策支持，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以物理混兌調(diào)和方式，開展船用燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，同時(shí)積極爭(zhēng)取船用燃料油調(diào)和及倉儲(chǔ)相關(guān)的項(xiàng)目和企業(yè)落地。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)港口建設(shè)，提升港口條件，加大力度完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的建設(shè)，引導(dǎo)船舶服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，利用區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)航線的重要中轉(zhuǎn)站和船舶服務(wù)中心。