國(guó)家發(fā)改委18日消息稱(chēng)，為進(jìn)一步做好煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，規(guī)范簽訂行為，簽足簽實(shí)合同，督促?lài)?yán)格履約，保障發(fā)電供熱用煤穩(wěn)定可靠供應(yīng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，安排近期對(duì)各地和中央企業(yè)2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。

通知要求，要簽實(shí)中長(zhǎng)期合同，每筆煤炭中長(zhǎng)期合同必須在合理區(qū)間內(nèi)明確價(jià)格水平或執(zhí)行價(jià)格機(jī)制。要規(guī)范簽訂中長(zhǎng)期合同，每筆合同應(yīng)有明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向、運(yùn)輸方式、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等要素。要嚴(yán)格合同履約，簽訂合同全部錄入全國(guó)煤炭交易中心線(xiàn)上平臺(tái)接受監(jiān)管，每月在線(xiàn)報(bào)送履約情況，不允許搞變通、打折扣，弄虛作假。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，企業(yè)能否簽訂涵蓋具體的量與價(jià)的合同，并切實(shí)按照合同履約，直接決定了長(zhǎng)協(xié)穩(wěn)價(jià)的工作效果。因?yàn)?，從往年的情況來(lái)看，如果煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格大幅偏離政府指導(dǎo)的中長(zhǎng)期合同基準(zhǔn)價(jià)，即使煤炭、電力企業(yè)雙方已經(jīng)簽約，仍然存在某一方不積極履約的可能性。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，本次通知強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“量”的要求：一是煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上；二是發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤應(yīng)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期供需合同全覆蓋，即100%。

2月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，明確引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，設(shè)定秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格為每噸570~770元（含稅）。該通知同時(shí)明確，嚴(yán)禁對(duì)合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)，嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)高耗能企業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠。健全行業(yè)信用體系，強(qiáng)化煤、電中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。

3月18日，中電聯(lián)發(fā)布的中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）顯示，5500大卡綜合價(jià)報(bào)收969元/噸，環(huán)比上漲43元，漲幅4.6%。

對(duì)照兩個(gè)價(jià)格可以發(fā)現(xiàn)，仍然存在較大差距。因此，如何確保煤炭企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期交易合同并嚴(yán)格履約，同時(shí)發(fā)揮長(zhǎng)協(xié)價(jià)對(duì)現(xiàn)貨價(jià)的引導(dǎo)作用，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)。

國(guó)泰君安研報(bào)認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)重返歷史高位，能源品價(jià)格仍在傳導(dǎo)，中國(guó)煤價(jià)尚處傳導(dǎo)前期。印尼是中國(guó)最大的進(jìn)口煤源，受?chē)?guó)際煤價(jià)提升拉動(dòng)印尼煤價(jià)影響，目前進(jìn)口價(jià)差持續(xù)收窄，伴隨印尼煤價(jià)繼續(xù)上漲，海外煤需求將轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，支撐煤價(jià)維持高位。

發(fā)改委通知稱(chēng)，為確保合同簽訂履約到位，國(guó)家發(fā)展改革委將建立煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約日例會(huì)、周通報(bào)工作機(jī)制，每日分省份、分央企調(diào)度進(jìn)展，每周通報(bào)簽訂履約情況，并從即日起向各地和產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)等征集煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂不足、不實(shí)、不規(guī)范、不履約的典型案例，嚴(yán)肅處置并進(jìn)行通報(bào)。